Раздел

третий

Организация как объект управления

Глава 8

ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ

ОРГАНИЗАЦИЙ

8.1. Понятие организации и ее общие характеристики

Современное общество и экономика —это множество самых разных организаций, которые взаимодейству­ ют между собой, решая различные задачи, достигая свои и обще­ ственные цели, объединяясь между собой, если их деятельность требует специфической координации, или решая свои задачи полностью самостоятельно, руководствуясь правилами, установ­ ленными государством и обществом. Управление организацией представляет собой сложную работу, которую нельзя выполнять формально, пользуясь заученными рекомендациями. Руководи­ тель должен понимать сущность организации, общие управлен­ ческие истины и значимость переменных факторов, отличаю­ щих одну ситуацию от другой. В данной главе рассматриваются основные определения организаций, приводятся их характерис­ тики.

Что же такое организация? Что общего в этом мире организа­ ций, к которым относят и фабрики, и заводы, и школы, и универ­ ситеты, и футбольные команды, и церкви, и военные подразделе­ ния, и министерства, и магазины, и клубы, и сельхозкооперати­

вы, и больницы, и почтовые отделения и многие другие. Общее в них то, что везде работают люди. Они могут иметь или не иметь общей собственности, у них могут быть, а может и не быть техни­ ки и оборудования, но у них обязательно есть общие цели. Кроме того, каждый идет к цели не самостоятельно, а совместно, у них общий путь к цели. Поэтому организация —это группа людей, де­ ятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели (или целей) [76]. Приведенное определение характер­ но и справедливо в большей степени для формальной организа­ ции, специально созданной и координируемой для достижения поставленной цели (целей). Существуют также неформальные группы, организации, которые возникают стихийно, спонтанно, но где люди вступают во взаимодействие друг с другом по интере­ сам достаточно регулярно. В менеджменте слово «организация» обычно используется для обозначения именно формальной орга­ низации.

Другое определение организации, достаточно схожее с вы­ шеприведенным, дается в «Словаре иностранных слов», соглас­ но которому организации представляют собой «совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разделения обязанностей и иерархической структуры; общественное объединение, государственное учреждение» [108]. Также имеет общий главный смысл определение Д.Бодди и Р.Пэйтона. Они предлагают определять организацию как со­ вокупность индивидов, которые стремятся для достижения оп­ ределенных целей оказать влияние на других создающих мате­ риальные ценности, увеличивающих благосостояние людей посредством разнообразных процессов, технологий, структур и культур [17].

Организации создаются для достижения самых разных целей, удовлетворения различных потребностей людей, поэтому они так разнообразны, имеют различное назначение, расположение, раз­ меры, внешний вид, строение, поведение и другие характеристи­ ки. Это играет важную роль при рассмотрении организаций как объектов управления, чтобы использовать эффективные методы и приемы координации деятельности людей.

Большинство организаций являются сложными системами, состоящими из подразделений (частей организации), имеющих свою цель работы, увязанную с общей целью.

Один простой пример: фирма «Макдоналдс» является орга­ низацией, состоящей из 7 тыс. с лишним самостоятельных предп­ риятий, филиалы которой есть и в России. Каждый филиал «Макдоналдса» имеет свои планы реализации продукции и при­ были. Каждое подразделение филиала имеет также свои цели, та­ кие как закупка говядины по выгодным ценам (служба закупки), достаточный приток покупателей (служба маркетинга), эффек­ тивный способ приготовления гамбургеров (технологическая служба) и т. д. Основная причина, позволившая «Макдоналдсу» стать крупнейшим предприятием в мире в своем бизнесе, заклю­ чается в том, что компании не только удается достичь всех выше­ перечисленных целей, но и эффективно взаимоувязать их с ко­ нечным результатом и общей целью - наименьшими затратами, минимальными ценами [76].

Сложные организации вне зависимости от их конкретного назначения имеют общие характеристики, черты, параметры или исходные принципы. Они формулируются по-разному различ­ ными авторами, но, на наш взгляд, имеют общий смысл. К таким параметрам относят [76, 95, 49]:

•наличие общих целей;

•преобразование ресурсов для достижения результатов. Основ­

ные ресурсы, используемые организацией, —это люди (трудовые ресурсы), капитал (деньги, основные фонды), материалы, техно­ логия и информация;

• зависимость организации от внешней среды как в отношении своих ресурсов, так и в отношении потребителей. Внешняя среда включает экономические условия, потребителей, законодатель­ ство, правительственные акты, конкурентов, общественные цен­ ности и взгляды, технику и технологию и др. Эта среда, которая оказывает существенное влияние на организацию, как правило, находится вне пределов влияния менеджеров;

• разделение труда. Разделение всей работы на части называ­ ется горизонтальным разделением труда. Например, работу по управлению парусным судном можно разделить на такие части: управление парусами, управление рулем. Отделение работы по координированию действий от самих действий называется вер­ тикальным разделением труда;

• образование подразделений в сложных организациях. Подраз­ деления организации выполняют свои специфические задания и добиваются конкретных целей. Такие подразделения называются