5.6.3.Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом.

К системе центральных органов исполнительной власти Украины также входят «центральные органы исполнительной власти со специальным статусом».

ЦОИВ со специальным статусом явл. орган исполнительной власти, который осуществляет межотраслевую координацию и контроль , деятельность которого направляется КМУ, которому он подчиняется.

В настоящее время в Украине функционирует 3 таких органа: Антимонопольный комитет, Фонд государственного имущества, Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины.

Порядок создания, реорганизации, ликвидации, назначения на должность и освобождение с должности руководителей и их заместителей, функционального назначения, прав и обязанностей, взаимоотношений с другими государственными органами, ответственность, подконтрольность и подотчетность, отмена или приостановка актов этой группы органов аналогичен порядку Центральных органов исполнительной власти.

Хотя в этой группе есть два органа, в которых порядок назначения и освобождения с должности их руководителей имеют свои особенности, установленные пунктом 14 ст.106 Конституции Украины. Речь идет о главах Антимонопольного комитета и Фонда государственного имущества, назначения и освобождение с должности которых осуществляется по согласованию с Верховной Радой Украины.

К системе центральных органов исполнительной власти со специальным статусом, которые подконтрольны и подотчетны Президенту Украины относятся Главное управление государственной службы Украины (Главгосслужба Украины) и Государственная судебная администрация Украины.

Главное управление государственной службы Украины создано во исполнение Закона Украины «Про державну службу» от 01.01.1994 г. Целью создания Главгосслужбы Украины явл. проведение единой государственной политики и функционального управления государственной службой. Главгосслужба это механизм обеспечения стабильности, надежности конституционного устройства и придания государственному управлению организованности, компетентности и профессионализма. В системе властных отношений она выступает одним из главных факторов формирования цивилизованной государственности, объединения усилий ветвей власти, создания кадрового потенциала профессионалов для работы в органах государственного управления.

В состав Главгосслужбы Украины входит девять структурных подразделений – отдел организационно-аналитического обеспечения роботы руководителя и кадровой работы, управление организационной работы, стратегического планирования и контроля, управление делами, управление стратегического развития и эффективности госслужбы, информационно-аналитическое управление, контрольно-инспекционное управление, юридическое управление, департамент персонала государственных органов и местного самоуправления, Центр содействия институционному развитию государственной службы, в которых работает 101 госслужащих. Возглавляет Главгосслужбу начальник службы и его первій заместитель, три замести теля и директор департамента ( оргструктуру см. на сайте www.guds.gov.ua)

Основным задание Главгосслужбы Вукраины явл:

Участие вмести с другими государственными органами в формировании и проведении государственной политики в сфере государственной службы и службы в органах местного самоуправления;

Обеспечение функционального управления государственной службой

Прогнозирование и планирование потребности государственных органов и их аппарата в кадрах.

Разработка мероприятий по повышению эффективности государственной службы, координация и контроль по их выполнению;

Осуществление методического руководства проведением конкурсного отбора, аттестации государственных служащих и мероприятий направленных на предупреждение проявления коррупции среди гос.служащих;

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации гос. служащих;

Координация работы центральных и местных органов исполнительной власти с руководителями гос. предприятий, учреждений, организаций, связанной с их подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации;

Организация и координация мероприятий по проведению научных исследований по вопросам государственной службы;

Участие в проведении административной реформы;

Проведение функционального обследования центральных и местных органов исполнительной власти, осуществление на его основе анализа системы государственного управления и подготовка предложений по повышению ее эффективности;

Участие в осуществлении другими государственными органами контроля за соблюдением законодательства о государственной службе, установленных законодательством условий реализации гражданами конституционного права на такую службу;

Обеспечение соблюдения единых требований профессионального соответствия кандидатов на занятие должностей государственных служащих;

Разработка типовых профессионально-квалификационных характеристик должностей государственных служащих.

В соответствие с Законом Украины « Про службу в органах місцевого самоврядування» на Главгосслужбу Украины возложено консультационное и методическое обеспечение службы в органах местного самоуправления.

Согласно с Указом Президента Украины № 278 «Про Концепцію адаптації інституту державної служби України до стандартів Європейського Союзу» в Автономной Республике Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе созданы территориальные органы Главгосслужбы Украины.

Правовую основу деятельности Главгосслужбы Украины составляют:

Конституция Украины;

Закон Украины «Про державну службу»

Положение о Главном управлении государственной службы Украины;

Постановление КМ У «Про утворення управлінь державної служби Головного управління держаної службі в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві ті Севастополі

Государственная судебная администрация Украины – явл. центарльным органом исполнительной власти со специальным статусом, заданием которой явл. осуществление организационного и финансового обеспечения деятельности судов, др. органов и учреждений судебной системы согласно Закону Украины « Про судоустрій України». Первоочередной целью, возложенной на Государственную судебную администрацию Украины явл. своевременный анализ и принятие мер по обеспечению надлежащих условий функционирования деятельности судов общей юрисдикции. Осуществление материального и социального обеспечения судей и работников аппаратов судов.

Государственная судебная администрация представляет систему органов, которая состоит из Государственной судебной администрации Украины и территориальных управлений государственной судебной администрации.

Территориальные управления государственной судебной администрации создаются в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе. Территориальные управления гос. судебной администрации подчиняются Государственной судебной администрации Украины. В структуре Государственной судебной администрации Украины создаются структурные подразделения по управлению организационным обеспечением военных судов.

Государственную судебную администрацию возглавляет Глава ДСА У. Глава ДСА У назначается на должность и освобождается с должности Президентом Украины в поряде, установленном для назначения руководителей центральных органов исполнительной власти, по представлению Премьер-министра Украины, согласованным с Радой судей Украины. Глава ДСА У может быть уволен с должности также по рекомендации съезда судей Украины.

Заданием ГСА У явл.:

Обеспечение надлежащих условий деятельности судов общей юрисдикции, квалификационных комиссий судей, органов судейского самоуправления, академии судей Украины;

Изучение практики организации деятельности судей, разработка и внесение в установленном порядке предложений по ее совершенствованию;

Изучение кадровых вопросов аппарата судов, прогнозирование необходимой потребности в специалистах, осуществление через Министерство юстиции Украины и др. органы заявок на подготовку соответствующих специалистов;

Осуществлять статистический и персональный учет данных по кадрам судей, подготавливать материалы о назначении, избрании и увольнении судей;

Обеспечивать необходимые условия для повышения квалификации судей и работников аппарата судов, создавать систему повышения квалификации;

Организовывать прохождение учебной практики в судебных учреждениях и разрабатывать соответствующие программы;

Организовывать работу по ведению судебной статистики, делопроизводства и архива;

Контролировать состояние делопроизводства в судах общей юрисдикции.

Правовая основа: ГСА осуществляет свои полномочия в соответствие с Конституцией Украины, этого и др. законов, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, др. нормативно-правовых актов, положения о государственной судебной администрации, решений съезда судей Украины и Ради судей Украины:

Указ Президента Украины «Про Державну судову адміністрацію України»;

Закон Украины «Про судоустрій України»