- •Содержание
- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления. 3
- •Тема 2. Функции государственного управления. 18
- •Тема 3. Акты и процедуры управленческой деятельности. 56
- •Тема 4. Аппарат государственного управления. 72
- •Тема 5. Организация системы органов государственного аппарата Украины. 83
- •Тема 6. Система органов местного самоуправления и исполнительная власть. 145
- •Тема 7. Реформирование государственного управления и местного самоуправления . 162
- •Тема 1. Теоретико-методологические принципы государственного управления.
- •1.1. Основные особенности государственного управления.
- •1.2. Особенности понятия «государственное управление».
- •1.3. Искусство управления.
- •1.4. Понятие принципов государственного управления.
- •1.5. Виды принципов.
- •Тема 2. Функции государственного управления.
- •2.1. Понятие функции государственного управления.
- •2.2. Классификация функций управления
- •2.2.1. Основные функции гос. Управления
- •2.2.1.1.Политико-административные функции
- •2.2.1.2. Экономические функции
- •2.2.1.3 Социальные функции.
- •2.2.1.4. Гуманитарные функции.
- •2.2.2.Общие функции управления.
- •2.2.2.1 Стратегическое планирование.
- •2.2.2.2. .Функция принятия управленческих решений
- •2.2.2.3. Функция организации деятельности.
- •2.2.2.4. Функция мотивации
- •2.2.2.5. Контрольная функция управления.
- •2.2.3.Вспомогательные функции
- •2.2.3.1. Управление персоналом
- •2.2.3.2. Бюджетная функция
- •2.2.3.3. Юридически-судебная функция.
- •2.2.3.4. Делопроизводство и документоведение.
- •2.2.3.5. Связи с общественностью.
- •Тема 3. Акты и процедуры управленческой деятельности.
- •3.1.Формы управленческой деятельности.
- •3.1.1. Нормативно-правовая форма.
- •3.1.2. Ненормативно-правовые формы
- •3.1.3. Организационная форма.
- •3.1.4. Материально-техническая форма.
- •3.2. Правовые акты управления.
- •3.2.1. Нормативно-правовые акты
- •3.2.2.Требования к актам управления.
- •3.2.3.Юридическое состояние актов управления.
- •Тема 4. Аппарат государственного управления.
- •4.1. Соотношения и взаимосвязи элементов системы органов публичной власти.
- •4.2.Орган государственной власти
- •4.3.Особенности организации и функционирования системы законодательной власти.
- •4.4.Особенности организации и функционирования системы органов исполнительной власти.
- •4.5.Особенности организации и функционирование судебной власти.
- •4.6. Особенности организации и функционирования органов местного самоуправления.
- •4.7.Определение понятия «Аппарат государственного управления»
- •Тема 5. Организация системы органов государственного аппарата Украины.
- •5.1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •5.2. Классификация органов исполнительной власти
- •5.3. Система органов исполнительной власти Украины.
- •5.4. Президент Украины и исполнительная власть
- •5.4.1. Администрация Президента Украины
- •5.4.2. Представительство Президента Украины.
- •5.5. Кабинет Министров Украины.
- •5.5.1. Руководство Кабинета Министров Украины
- •5.5.2.Порядок создания и формы работы км Украины
- •5.5.3. Секретариат км Украины
- •5.6. Центральные органы исполнительной власти
- •Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом
- •1. Министерства:
- •2. Центральные органы исполнительной власти:
- •III. Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом:
- •5.6.1.Министерства
- •5.6.2.Центральные органы исполнительной власти Украины, деятельность которых направляет и координирует Кабинет Министров Украины.
- •5.6.3.Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом.
- •5.6.4. Правительственные органы государственного управления
- •5.7.Органы исполнительной власти Автономной Республики Крым
- •5.8. Местные органы исполнительной власти
- •5.8.1. Областная государственная администрация
- •5.8.2. Районная государственная администрация
- •Тема 6. Система органов местного самоуправления и исполнительная власть.
- •6.1. Правовой статус органов местного самоуправления в системе государственного управления
- •6.2.Основные черты, признаки и полномочия местного самоуправления в Украине.
- •6.3. Материальная и финансовая основы местного самоуправления
- •6.4. Система местного самоуправления в Украине
- •Тема 7. Реформирование государственного управления и местного самоуправления .
- •7.1.Концептуальные принципы административной реформы в Украине
- •7.2. Основные подходы к реформированию системы государственной службы в Украине
- •7.3.Совершенствование классификации должностей гос. Служащих.
- •7.4.Основные этапы реформирования системы государственной службы
- •7.5.Оценка соответствия системы государственной службы Украины Европейским стандартам
- •Вторая системная проблема – низкая институционная способность государственной службы, что вызвано:
- •3.Третья группа проблем связана с низкой эффективностью управления персоналом в системе государственной службы.
- •7.6.Концептуальные принципы функционального обследования органов исполнительной власти
- •7.7.Ориентация системы государственного управления на стандарты Европейского Союза.
- •7.8.Внедрение принципов и процедур публичной политики
5.6. Центральные органы исполнительной власти
Осуществление оперативного и ежедневного государственного управления в отдельных отраслях и секторах народного хозяйства возложено на центральные органы исполнительной власти. В Украине ЦОИВ характеризуются тем, что:
система ЦОИВ устанавливается указами Президента;
Глава государства назначает на должность и прекращает полномочия руководителей ЦОИВ;
В системе ЦОИВ лишь руководители министерств явл. членами КМ и имеют статус политических деятелей.
Центральные органы исполнительной власти – это группа
подведомственных КМУ органов исполнительной власти, в отношении которых ключевые учредительные и кадровые вопросы решаются Президентом У. в соответствие с его конституционно установленными полномочиями.
Центральные органы исполнительной власти в Укр. представляют собой определенную систему, которая состоит из трех групп:
Министерства, руководители которых входят в состав КМ У
Центральные органы исполнительной власти (государственный службы и агентства).
Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом
Количество и перечень центральных органов исполнительной власти Украины законодательно не закреплено, что характерно для большинства демократических стран. Ведь объективно существующие задания государства, которые определяют их функций, решающим фактором влияют на организационную структуру ЦОИВ, которая согласно с функциональной трансформацией, явл. переменной. Указом Президента Украины от 09.12.2010 г. № 1085 в результате упорядочения структуры аппарата центральных органов исполнительной власти в его состав входят:
1. Министерства:
Министерство аграрной политики и продовольства Украины
Министерство внутренних дел Украины
Министерство экологии и природных ресурсов Украины
Министерство экономического развития и торговли Украины
Министерство энергетики и угольной промышленности Украины
Министерство иностранных дел Украины
Министерство инфраструктуры Украины
Министерство культуры Украины
Министерство чрезвычайных ситуаций Украины
Министерство обороны Украины
Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины
Министерство охраны здоровья Украины
Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины
Министерство социальной политики Украины
Министерство финансов Украины
Министерство юстиции Украины
2. Центральные органы исполнительной власти:
Государственная авиационная служба Украины
Государственная автотранспортная служба Украины
Государственная архивная служба Украины
Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины
Государственная исполнительная служба Украины
Государственная казначейская служба Украины
Государственная таможенная служба Украины
Государственная миграционная служба Украины
Государственная пенитенциарная служба Украины
Государственная налоговая служба Украины
Государственная пробирная служба Украины
Государственная регистрационная служба Украины
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Украины
Государственная служба автомобильных дорог Украины
Государственная служба геологии и недр Украины
Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Украины
Государственная служба экспортного контроля Украины
Государственная служба по вопросам инвалидов и ветеранов Украины
Государственная служба связи Украины
Государственная служба интеллектуальной собственности Украины
Государственная служба молодежи и спорта Украины
Государственная служба морского и речного транспорта Украины
Государственная служба статистики Украины
Государственная служба технического регулирования Украины
Государственная служба Украины по лекарственным препаратам и контроля за наркотиками
Государственная служба Украины по вопросам защиты персональных данных
Государственная служба Украины по вопросам противодействия ВИЛ-инфекции/СПИДа и др. социально опасных заболеваний
Государственная служба финансового мониторинга Украины
Государственное агентство водных ресурсов Украины
Государственное агентство экологических инвестиций Украины
Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению Украины
Государственное агентство по инвестициям и управления национальными проектами Украины
Государственное агентство по вопросам науки, инноваций и информации Украины
Государственное агентство земельных ресурсов Украины
Государственное агентство лесных ресурсов Украины
Государственное агентство резерва Украины
Государственное агентство рыбного хозяйства Украины
Государственное агентство Украины по вопросам кино
Государственное агентство Украины по управления государственными корпоративными правами и имуществом
Государственное агентство Украины по управлению зоной отчуждения
Государственное космическое агентство Украины
Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины
Государственная экологическая инспекция Украины
Государственная инспекция сельского хозяйства Украины
Государственная инспекция техногенной безопасности Украины
Государственная инспекция Украины по вопросам труда
Государственная инспекция ядерного регулирования Украины
Государственная финансовая инспекции Украины
Администрация Государственной пограничной службы Украины
Администрация Государственной службы специальной связи и защиты информации
Государственная комиссия по регулированию ринка финансовых услуг Украины
Национальное агентство по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной встречи чемпионата Европы 2012 года по футболу и реализации инфраструктурных проектов
Пенсионный фонд Украины