5.5.1. Руководство Кабинета Министров Украины

Премьер-министр Украины в соответствие с конституцией руководит работой КМ У, направляет ее на выполнение программы деятельности Правительства, одобренной Верховной Радой Украины, на обеспечение проведения внутренней и внешней политики государства; направляет и координирует деятельность Первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров, министров, руководителей др. центральных органов исполнительной власти, Совета министров АРК, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций; взаимодействует с правительствами др. государств. В случаях и в пределах, установленных Конституцией, он выполняет обязанности Президента Украины в случае досрочного прекращения его полномочий. Премьер-министр Украины (ПМ) входит с предложением к Президенту Украины о создании, реорганизацию и ликвидации министерств и других центральных органов исполнительной власти в пределах средств, предусмотренных Государственным бюджетом Украины. на содержание этих органов.

ПМ ведет переговоры и подписывает в установленном порядке международные договоры; осуществляет руководство соответствующими коллегиальными органами (комитетами, комиссиями, советами); координирует работу по проведению административной реформы.

ПМ подчиняется Секретариат КМ У, а также служба главы Правления. ПМ в пределах своих полномочий направляет, координирует и контролирует деятельность Министерства иностранных дел, Миноброны, МВД, СБУ, Администрация Государственной пограничной службы Украины, Управление гос. охраны, возглавляет правительственный комитет по вопросам обороны, оборонно-промышленного комплекса и правоохранной деятельности.

ПМ У вносит на рассмотрение Президента Украины:

предложения о назначении членов правительства, руководителей центральных органов исполнительной власти и их заместителей; предложения о создании, реорганизации и ликвидации министерств, других центральных органов исполнительной власти в пределах средств, предусмотренных Гос.бюджетом на содержание этих органов; представления о назначении на должности глав местных государственных администраций.

ПМ созывает заседания КМУ , формирует проект порядка ведения заседаний КМ У, подписывает акты КМУ, скрепляет подписью акты Президента Украины в случаях предусмотренных Конституцией Украины., представляет КМУ в отношениях с другими органами, предприятиями, организациями Украины и за ее пределами. Вступает в отношения с правительствами иностранных государств, ведет переговоры и подписывает международные договоры в соответствии с законом и актами Президента Украины.

ПМ вносит на рассмотрение КМ У предложения об утверждении глав совместных межправительственных комиссий по вопросам сотрудничеств, которые создаются на основе международных договоров, заключенных от имени КМ У.

ПМУ может осуществляет другие полномочия, предусмотренные Конституцией и другими законами Украины. Для осуществления ПМ своих полномочий в составе Секретариата КМУ создается патронатная служба – аппарат Премьер Министра Украины, руководитель которого назначается на должность и освобождается с должности в установленном КМУ порядке. В случает отсутствия ПМ У его полномочия выполняет Первый вице-премьер-министр Украины или вице-премьер-министр Украины в соответствии с установленным КМУ распределением полномочий.

Первый вице-премьер-министр и вице-премьер министры как заместители главы Правительства согласно с распределением полномочий:

- обеспечивают выполнение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины , реализацию полномочий КМ в соответствующих направлений деятельности;

- обеспечивает выполнение Программы деятельности КМ У, выполнение других возожженных на КМУ заданий и полномочий в соответствующих направлениях деятельности;

- возглавляют соответствующие правительственный комитеты, которые обеспечивают разработку проектов правительственных решений в соответствии со стратегией гос. политики, рассмотрение и согласование проектов нормативно-правовых актов;

-отвечают согласно с распределением функциональных полномочий за подготовку вопросов для рассмотрения на заседаниях КМ, вносят предложения о повестке дня этих заседаний;

- обеспечивает согласно с распределением функциональных полномочий взаимодействия Правительства с Пр. и ВР в процессе подготовки, принятия и реализации законодательных и др. нормативных актов, а также поточную деятельность КМ, др. органы исполнительной власти;

- обеспечивает подготовку вопросов для рассмотрения на заседаниях КМ У, предварительно рассматривает и согласовывает проекты законов, актов Президента Украины, которые готовятся КМУ, и проекты соответствующих Актов КМУ, содействует согласованию позиций между членами КМ У, вносит предложения о порядке ведения заседаний КМУ;

- обеспечивает взаимодействие КМУ с Президентом Украины, имеет право присутствовать на заседаниях Верховной Рады Украины и ее органов;

- берет участи в рассмотрении вопросов на заседаниях КМ , в работе соответствующих коллегиальных органов, которые создаются Президентом Украины и правительством, коллегий министерств и др. центральных органов исполнительной власти. в заседаниях СМ АРК, работе областных, Киевской и Севастопольской городской госадминистраций;

- ведут переговоры и подписывают в установленном порядке международные договоры согласно с предоставленными полномочиями;

- осуществляют руководство соответствующими коллегиальными органами (комиссиями, советами и пр.).

Первый вице-премьер-министр Украины

- по поручению ПМ у представляет КМ У в отношениях с др. организациями в Укр. и за ее пределами;

- организовывает работу по подготовке и выполнения Программы деятельности КМ У;

- организовывает формирование и реализации государственной внутренней и внешней экономической политики , а также государственной политики по вопросам интеграции Украины в Европейский союз;

- организует работу по формированию и реализации государственной бюджетной, налоговой, ценовой политики, а также по вопросам государственного материального резерва;

-организует разработку и осуществление мероприятий, направленных на усовершенствование системы функционирования банковских и небанковских финансовых учреждений, развитие рынка капитала и его инфраструктуры;

- организовывает разработку и осуществления мероприятий, направленных на развитие экономических реформ;

- обеспечивает планирование и прогнозирование мероприятий об экономическом развитии страны, активизации внешнеэкономических связей и инвестиционных процессов;

- обеспечивает формирование и реализацию гос. регуляторной политики по вопросам развития конкуренции на внутреннем товарном рынке, демонополизации, приватизации и развития предпринимательства;

- координирует работу о проведение приватизации;

- вносить на рассмотрение Правительства предложения об определении стратегии и тактики развития макроэкономических процессов;

- координирует работу по разработке и реализации гос. региональной политики;

- осущ. контроль за подготовкой и реализацией предложений о практическом введении положений Концепции административной реформы в Укр. в части реформирования органов исполнительной власти и применение мер для обеспечения эффективного функционирования системы государственной службы;

- организует разработку и осущ. мер, направленных на увеличение экспортного потенциала, развитие внутреннего и внешнего рынка.

Первый вице-премьер-министр Украины является Министром экономического развития и торговли Украины. Он направляет и координирует деятельность центральных органов исполнительной власти:

Государственной службы экспортного контроля Украины;

Государственной службы статистики Украины ;

Государственной службы технического регулирования Украины;

Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины;

Государственного агентства по инвестициям и управления национальными проектами Украины;

Государственного агентства резерва Украины;

Государственного агентства Украины по управлению государственными корпоративными правами и имуществом.

Вице-премьер-министр Украины- Министр инфраструктуры Украны направляет и координирует деятельность центральных органов исполнительной власти:

Государственной авиационной службы Украины;

Государственной автотранспортной службы Украины;

Государственной службы автомобильных дорог Украины;

Государственной службы морского и речного транспорта Украины

Государственной службы связи Украины;

Национального агентства по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 по футболу и реализации инфраструктурных проектов.

Вице-премьер-министр Украины – Министр регионального развития, строительства и желищно-коммунального хозяйства Украины направляет и координирует деятельность Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины.

Вице-премьер-министр Украины – Министр социальной политики Украины:

Организует работу по формированию и реализации гос. политики в гуманитарной, научно-технической и политико-идеологической сферах по вопросам семьи и молодежи, охраны здоровья, образования, науки, выставочной инновационной деятельности, культуры и искусства, прессы и информации, физической культуры и спорта, туризма , межнациональных и конфессионных отношений; координирует осуществление мер по реализации гос. помощи в реализации гос. языковой политики;

Организует работу по формированию и реализации государственной социальной политики по вопросам:

• реформирование системы социального и пенсионного обеспечения, охраны труда и общегосударственного гос. социального страхования;

• усовершенствование и реализация гос. жилищной политики, политики доходов и занятости населения, надзор за соблюдением законодательства о труде;

• благотворительности и гуманитарной помощи;

• функционирование общественных организаций.

Вице-премьер-министр – Министр социальной политики Украины направляет и координирует деятельность центральные органы исполнительной власти:

Государственной службы по вопросам инвалидов и ветеранов Украины;

Государственной инспекции Украины по вопросам труда;

Пенсионного фонда Украины

Членами Кабинета Министров Украины являются Министры Украины. В соответствии с Указом Президента Украины от 09.12.2010 № 1085 главными центральными органами исполнительной власти являются 16 министерств, возглавляющие их руководители, являются членами КМУ.

Министр обеспечивает выполнение Программы деятельности КМУ, формирование и реализацию государственной политики, выполнение других возложенных на КМ У заданий и полномочий в соответствующей сфере. Направляют и координируют деятельность других центральных органов исполнительной власти в соответствии со схемой организации и взаимодействия центральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Украины от 09.12.10 № 1085.

Должности премьер-министра, Первого вице-премьер министра, вице-

премьер-министра, министров по характеру полномочий, порядок назначения на должность и освобождение с должности принадлежит к политическим и не относятся к категории должностей государственных служащих. Указанные политические фигуры обеспечивают организационное и политическое руководство, все др. полномочия передаются Государственным секретарям.

Основным Законом установленные определенные ограничения к вхождению в состав правительства: члены КМ не могут быть народными депутатами Укр. или иметь др. представительский мандат, не имеют права совмещать свою служебную деятельность с др. работой, кроме преподавательской, научной и творческой вне рабочего время, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия или организации, которые имеют цель получить прибыль.