Оцінка III Універсалу
М. Грушевський: «Це була грандіозна програма».
В. Винниченко: «III Універсал уже не зробив такого великого враження на населення, як перший, хоча здобутки, зазначені в ньому, були без порівняння більші. Це через те, що III Універсал явився не результатом безпосередньої бо-
ротьби, великого напруження сил, що дає при успіху вибух радості». Чому, за словами В. Винниченко, III Універсал не мав такого схвалення в суспільстві, як І Універсал ?
«В І Універсалі проголошувалася національна ідея, яка об'єднувала всіх українців, а в 111 Універсалі накреслювалися конкретні соціально-економічні заходи, що роз'єднували суспільство, бо різні верстви населення ставились до них по-різному, в першу чергу до вирішення земельного питання». Т. Гупало (американський історик): «Проголошення III Універсалу — акт великої історичної ваги: уперше за 250 років український народ рішуче задекларував свою волю, свій потяг до свободи, своє право розпоряджатися всіма . справами .власної держави >>.
Чим III Універсал відрізнявся від І Універсалу?
В1 Універсалі звучала ідея здобуття автономії для України, в III Універсалі вже шилося про федеративний зв'язок ново-проголошеної УНР із Російською республікою.
/ Універсал стосувався переліку вимог Центральної Ради до Тимчасового уряду, які були ним відкинуті, та мав декларативний характер (намір скликати Установчі,збори, переобрати місцеві адміністрації, ввести податок на рідну справу тощо). В 111 Універсалі накреслювались конкретні політичні та соціально-економічні завдання.
Проголошення УНР
7 листопада 1917 р. УIII Універсалі було проголошено Українську Народну Республіку в складі федерації вільних і рівних народів. УНР створювалася як демократична правова держава. Планувалося збереження федеративного зв'язку з демократичною Росією і створення рівноправної федерації. Проголошення Української Народної Республіки стало своєрідною реакцією на жовтневе більшовицьке повстання в Петрограді.
І54
155
З
алишення
ідеї федеративного зв'язку з Росією,
де влада перейшла до більшовиків,
було помилкою, бо більшовики все робили
для
того, щоб задушити Українську революцію.
Усупереч положенням III Універсалу Центральна Рада поступово відмовилася від негайного вирішення аграрного питання.
1. 10(23) листопада 1917 р. на нараді представників поміщицьких організацій, київських цукрозаводчиків і банкірів В. Винниченко заспокоїв поміщиків, заявивши, що питання про землю буде вирішено українськими Установчими зборами.
2. Центральна Рада опублікувала роз'яснення Універсалу з аграрного питання, яке заборонило «свавільне захоплення земель та іншої власності».
Тих, хто наважувався на такі захоплення, рекомендувалося притягати до кримінальної відповідальності, використовуючи при цьому військову силу.
Було оголошено, що у землевласників, які мають менше 40 десятин, землі взагалі не відбиратимуть.
Не підлягали розподілу землі під виноградниками, хмелем та господарства з високою агрокультурою виробництва.
* # *
Це були наміри Центральної Ради зберегти продуктивність сільського господарства, бо дрібні господарства мають низьку економічну ефективність і працюють лише на себе. Тільки високопродуктивні фермерські господарства могли вивести Україну з розрухи.
Утім ці наміри суперечили великій кількості малоземельних і безземельних селян, котрі прагнули до зрівняльного поділу, а тому виступали проти 40-десятинної норми і заявляли, що вони перестануть підтримувати українську владу, якщо не поділять землю порівну. Тому учасник цих подій історик В. Липинський і вказав, що поняття «Україна» підмінювалося питанням «десятина землі».
* * *
Наприкінці листопада 1917 р. в Україні відбулися вибори до всеукраїнських Установчих зборів.
Депутатів обирали на основі загального, рівного і таємного голосування. Українські партії (УПСР та УСДРП) отримали 75% голосів, а більшовики здобули лише 10%.
Маніфест до українського народу
з ультимативними вимогами до Центральної Ради
(3-4 (16-17) грудня 1917 р.) (підписали В. Ленін і Л. Троцький)
Непослідовна та нерішуча внутрішня й зовнішня політика Центральної Ради підштовхнула більшовиків до спроб захопити владу в Україні,
Раднарком Росії надіслав до Києва Маніфест до українського народу з ультимативними вимогами до Центральної Ради