2. Экологический аудит

Среди добровольных инструментов охраны окружающей среды, которые характеризуются высоким уровнем эффективности, особенное место в странах ЕС занимает экологический аудит. Уже через год после Конференции в Рио-де-Жанейро в Европейском Союзе приняли Постановление № 1836/93 от 29 июня 1993 года о добровольном участии промышленных предприятий в системе менеджмента окружающей среды и экологического аудита.

Экологический аудит - это документально оформленный системный независимый процесс оценивания объекта, который включает сбор и объективную оценку доказательств для установления ответственности определенных видов деятельности, методов, условий, систем управления окружающей природной средой , и соответствие информации по вопросам законодательства Украины по охране окружающей природной среды.

Экологический аудит может проводиться для предприятий организации, их филиалов и представительств или объединений отдельных производств, других хозяйственных объектов в целом или для отдельных видов их деятельности.

Экологический аудит в Украине проводится с целью обеспечения выполнения законодательства об охране окружающей природной среды в процессе хозяйственной и другой деятельности[2].

В Украине экологический аудит может быть добровольным или обязательным

Экологический аудит может осуществлять лицо, у которого есть соответствующее образование, опыт работы в сфере охраны окружающей среды или смежных сферах не менее четырех лет подряд и которому в установленном порядке выдан сертификат на право осуществления такой деятельности.

Для работы экологическим аудитором в Украине необходимо пройти сертификацию – определение квалификационной пригодности кандидата по осуществлению экологического аудита через проверку соответствия его образования и опыта работы требованиям природоохранного законодательства Украины, знание методик и порядка проведения экологического аудита.

В Украине существует реестр экологических аудиторов. Реестр определяет список экологических аудиторов и юридических лиц, которые имеют право осуществлять эколого-аудиторскую деятельность соответственно с требованиями Закона Украины "Про экологический аудит".

Существует множество причин, по которым вопросы, связанные с природоохранной деятельностью необходимо объединить в экологический аудит:

- счета предприятия должны отражать его отношение к охране окружающей среды, влияние расходов, рисков и обязательств ответственности, связанных с природоохранной деятельностью па финансовое положение предприятия

-инвесторам для принятия инвестиционных решении необходимо располагать информацией по экологическим мероприятиям и расходам, связанным с природоохранной деятельностью,

-вопросы природоохранной деятельности являются предметом управленческой деятельности: менеджерам необходимо выявлять и распределять природоохранные затраты таким образом, чтобы продукция

была правильно оценена, и инвестиционные решения базировались на реальных издержках и выгодах;

-предприятия могут иметь преимущество в конкурентной борьбе за клиентов, если они окажутся способными показать, что их товары и услуги предпочтительнее с экологической точки зрения;

-экологический аудит является ключом к устойчивому развитию.

Экологический аудит нашел применение в таких областях деятельности, как приобретение или передача недвижимости, решение проблемы отходов производства и потребления, обеспечение безопасности производимых продуктов, борьба с профессиональными заболеваниями, контроль загрязнения природных сред.

В соответствии с Законом о защите окружающей среды от загрязнения, принятым США в 1990 году (Pollution Prosecution Act), нарушения, выявленные добровольно или исправленные благодаря программе экологического аудита, не являются составом административною преступления.

Экологический аудит проводится на уровне:

-государственных структур;

- транснациональных корпораций;

- отрасли (структурное- оценивается соотношение общему экологическому курсу отрасли, проблемное - аудит состояния решение конкретной экологической проблемы отрасли);

- территории (региона),

- муниципального образования;

- предприятия.

Реализация указанных видов деятельности способствует качественному улучшению окружающей среды.

Введение системы экологического аудита в Украине создаст возможность идентифицировать все влияние предприятий на окружающую среду, своевременно находить резервы снижения затрат за счет минимизации отходов, экономии материальных и природных ресурсов, присоединяться к выполнению международных требований и стандартов, в частности путем добровольного участия в системе экологического аудита, предоставлять обществу экологическую информацию, связанную с деятельностью предприятий, как этого требуют международные coглашения.

Проведенную в начале 90-х годов на Украине обязательную экологическую паспортизацию нескольких тысяч промышленных предприятий можно считать попыткой приспособить к условиям плановой экономики методологию экологического аудита, получившую распространение в развитых странах с рыночной экономикой. Работа эта проводилась в соответствии с ГОСТ 1700 04-90 и методическими рекомендациями по заполнению экологического паспорта.

Анализ результатов этой работы обнаружил ряд недостатков при ее проведении. Среди них можно назвать:

- недостаточную достоверность заносимых в паспорт данных,

- отсутствие критериев и сравнительного анализа экологической эффективности осуществляемых природоохранных мероприятий;

- в паспортах не освещались резервы уменьшения интегрированного воздействия предприятия на окружающую природную среду и необходимые меры по внедрению наилучших доступных технологий;

- представленной в паспорте информации недостаточно для определения платежей за Загрязнение окружающей природной среды.

Кабинет Министров Украины в своем постановлении от 16 апреля 1992 г предложил устранить эти недостатки и улучшить работу по экологической паспортизации. Однако оно выполнено не было, и фактически эта работа была приостановлена[2].

Вопросы для самоконтроля

1.Назовите факторы антропогенного влияния на окружающую среду.

2.Какие три составляющие биосферы Вы знаете?

3.Почему необходим экологический маркетинг?

4.Каковы главные задачи экологического маркетинга?

5.Назовите экономические и стратегические выгоды применения экологического маркетинга.

6.Каков механизм управления охраной окружающей среды?

7. Каковы основные маркетинговые подходы в области экологии для предприятий?

8.В чем смысл государственного экологического страхования?

9. Какие возможности для достижения экологически устойчивого развития имеют в Украине?

10.Что представляют собой стандарты качества ISO 14001 ?

11.Каковы ситуации с внедрением стандартов качества в Украине?

12.Что представляет собой экологический аудит.