146Система органов управления в области обеспечения безопасности.

Закон РФ   "О безопасности". Статья 11. Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент РФ. Президент РФ:

возглавляет Совет безопасности РФ;

контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности;

в пределах определенной законом компетенции принимает оперативные решения по обеспечению безопасности;

Совет Министров РФ (Правительство РФ): в пределах определенной законом компетенции обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности РФ; организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности министерствами и государственными комитетами РФ, другими подведомственными ему органами РФ, республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов.

Министерства и государственные комитеты РФ: в пределах своей компетенции, на основе действующего законодательства, в соответствии с решениями Президента РФ и постановлениями Правительства РФ обеспечивают реализацию федеральных программ защиты жизненно важных интересов объектов безопасности; на основании настоящего Закона в пределах своей компетенции разрабатывают внутриведомственные инструкции (положения) по обеспечению безопасности и представляют их на рассмотрение Совета безопасности.

Совет безопасности РФ является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности. В состав Совета безопасности РФ входят: председатель, секретарь, постоянные члены и члены Совета безопасности. Секретарем, постоянными членами и членами Совета безопасности могут быть граждане РФ , не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Председателем Совета безопасности является по должности Президент РФ .

147Понятие объектов государственной охраны. Федеральная государственная служба охраны рф и служба безопасности Президента рф.

Федеральный закон  "О государственной охране".Статья 1.

государственная охрана - функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер;

объекты государственной охраны - лица, подлежащие государственной охране в соответствии с Федеральным законом"О государственной охране".;

Статья 6. К объектам государственной охраны относятся:

• Президент РФ,

• лица, замещающие государственные должности РФ( Статья 8).:

Председатель Правительства РФ;

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ;

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

Председатель Конституционного Суда РФ;

Председатель Верховного Суда РФ;

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ;

Генеральный прокурор РФ.

Указанным лицам государственная охрана предоставляется в течение срока их полномочий.

• федеральные государственные служащие, подлежащие государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории РФ.

• При необходимости по решению Президента РФ государственная охрана может быть предоставлена иным лицам, замещающим государственные должности РФ, за исключением указанных в статье 8 настоящего Федерального закона, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы и федеральным государственным служащим по представлениям по подведомственности Председателя Правительства РФ, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Председателя Конституционного Суда РФ.

Указ Президента РФ  "Вопросы Федеральной службы охраны РФ". Федеральная служба охраны РФ (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ и другим государственным органам.

2. Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации. Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом РФ.

структура федеральных органов государственной охраны:

• Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России).

• Управления специальной связи и информации ФСО России в федеральных округах, центры специальной связи и информации ФСО России.

• Подразделения связи специального назначения ФСО России.

• Образовательные, научно-исследовательские и иные организации, подведомственные ФСО России, которые обеспечивают деятельность федеральных органов государственной охраны.

ФСО России входит в состав сил обеспечения безопасности РФ.

ФСО России осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет персональную охрану Президента РФ, членов семьи Президента РФ, проживающих совместно с ним или сопровождающих его, Председателя Правительства РФи других объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда;

2) осуществляет транспортное и бытовое обслуживание (включая безопасное питание) Президента РФ, членов семьи Президента РФ, проживающих совместно с ним или сопровождающих его, Председателя Правительства РФ, а также транспортное обслуживание других объектов государственной охраны; ….

ФСО России возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ.Количество заместителей директора устанавливается Президентом РФ. Финансирование расходов на содержание ФСО России осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Служба безопасности Президента РФ с августа 1996 года входит в состав Федеральной службы охраны (ФСО).