52Административное принуждение, его сущность и виды.

Админ. принуждение- особ. вид гос. принужд., кот. сост-т в примен-ии суб'-ом. админ вл. мер принужден., устан-х н. АП, в связи с админ. правонар-ем и в связи с создавш-ся ситуац., кот. угрожа-ет жизни и здор-ю граждан и безоп-ти гос-ву.

Особ-ти Адм.Прин.: ·применяется в связи с админ. правонар., т.е. с виновным антиобществ. деян., кот. наруш-т прав-е н.;

·прим. д.л. в отнош-ии виновн. л.,кот. им неподчинены [внеслуж-e подчин.];

·множест-венность суб'. админ. вл-ти, кот. имеют право сост-ть проток. о нару-шен. или примен. меры адм. воздейств.;

·прим-ся в целях обес-печения соблюдения общеобяз-х правил поведен. в сфере гос. управлен., кот. не имеет ведомственных границ [ПДД].

Адм. принужд. как метод управл-я состоит в психич., материальном или физич. воздействии на сознание и поведение людей.

Принуждение это воздействие управляю­щего на поведение управляемого помимо воли последнего.

Выделяются несколько форм принуждения, в том числе экономическое, физическое, психологическое и государственное.

Формы государственного принуждения: 1) уголовно-правовое; 2) граждански правовое; 3. дисциплинарное, 4.административное.

Особенности административного принуж­дения:

1) основаниями применения мер административ­ного принуждения являются:

а) административное правонарушение;

б) общественная или государственная необходимость;

2) субьектами, имеющими право применять адми­нистративное принуждение, являются субьекты управленческой деятельности, наделенныевластными полномочиями;

3} административное принуждение может приме­няться к гражданам и юридическим лицам, непо­средственно не подчиненным субьектам управ ленческой деятельности; 4) порядок применения мер административного принуждения закреплен в административно-правовых актах.

Виды мер администрагивною принуждения:

I) меры, принимаемые за совершения правонару­шения, меры административной ответственности, которые моту г применяться строго при соверше­нии субьекгом правоотношений административ­ного проступка, составы которых предусмотрены вКоАП;

2} меры, применяемые при отсутствии правона­рушения (объективное принуждение), которые, в свою очередь, подразделяются на:

а) предупредительные меры, применяемые в силу общественной или государственной необходи­мости, например реквизиция;

б) контрольно-предупредительные меры —меры, применяемые для предупреждения наступления возможных нет ативных послед­ствий (лицензирование, регистрация транс­портных средств, проверка документов и т.д.);

3) меры административного пресечения, в том числе меры административного обеспечения:

а) доставление;

б) административное задержание;

в) личный досмотр;

г) досмотр вещей;

д) досмотр транспортного средства, находя­щегося при физическом лице и др.;

4) восстановительные меры — меры, применяе­мые с целью восстановления первоначального порядка и возмещения причиненного ущерба (например, взыскание ущерба, снос самоволь­но возведенного строения и т.д.).

Адм. принужд. присущи следующие признаки:

а) применяется на основе закона. Нормами права регулируется, какие меры, при каких усл-ях, в каком порядке, кем могут применяться. четкая регламентация принуд. мер необходима для соблюд-я принципов неприкосновенности личности, жилища и личн. собственности граждан;

б) осущ-ся посредством юрисдикционных, правоприменительных актов;

в) персонифицировано, т.е. применяется только к конкретным субъектам права, нарушившим адм.-правовые нормы;

г) внесудебн. порядок применения. Использование адм.-принуд. мер отнесено к компетенции соотв. исполнит. органов (должн. лиц), кот. непосредств. реализуют их без обращения в суд. Однако в соотв. с рос. зак-вом отд. меры адм. принуждения используются нар. судами – это относится к случаям наложения наиболее строгих адм. наказаний за соверш. адм. правонарушений.

д) прмен-ся в целях обеспеч. адм.-правовых норм, кот. формулируют общеобязат. правила поведения в сфере гос. упр-я, не имеющие ведомственных границ (правила безоп-сти дор. движения, обеспеч. санитарной безоп-сти).

Адм. принужд. применяют:

а) исп. органы, уполномоченные на осущ. правоохранительных функций в сфере гос. упр-я (ОВД, контрольно-надзорные органы);

б) исполн. органы, кот. наделены спец. полномоч. по осущ-ю адм. власти;

По субъекту принуждения различают:

а) гос.-правовое принуждение;

б) общ.-правовое принуждение.

Назначение принуждения состоит в восстановлении социальной справедливости, воспитании правонарушителей, предупреждении новых правонарушений.