140 Организационно-правовые основы управления обороной. (

Закон РФ «Об обороне» Статья 3. Законодательство РФ в области обороны.

 1. Законодательство РФ в области обороны основывается на Конституции РФ, международных договорах РФ и включает в себя федеральные конституционные законы, федеральные законы, Федеральный закон «Об обороне» и законы РФ в области обороны.

2. Законы действуют независимо от их объявления приказами и иными правовыми актами органов управления Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Закон РФ «Об обороне» определяет основы и организацию обороны РФ, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти субъектов РФ, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства РФ в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны. Статья 1. Основы обороны. Оборона РФ – система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооруженного нападения, а также защиты населения, территории и суверенитета РФ.

Статья 2.Организация обороны включает правовое регулирование вопросов обороны; прогнозирование и оценку военной угрозы; военную политику и доктрину; военное строительство и поддержание в необходимой боевой готовности Вооруженных Сил; проведение мероприятий гражданской обороны; совершенствование оружия и военной техники; развитие военной науки; обеспечение военной тайны др.

141 Комплектование Вооруженных сил рф.

Закон РФ «Об обороне» Статья 10.1. Комплектование формирований Вооруженных Сил РФ военнослужащими, гражданским персоналом, осуществляет Министерство обороны РФ. Статья 1. п.4. В целях обороны создаются Вооруженные Силы РФ.

Статья 11. Общий состав Вооруженных Сил РФ. Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ, в Тыл Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ.

 Статья 12. Комплектование Вооруженных Сил РФ личным составом.  1. Личный состав Вооруженных Сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

Комплектование Вооруженных Сил РФ осуществляется в соответствии с ПРИКАЗом МИНИСТРа ОБОРОНЫ РФ от 16 января 2001 г. N 30 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО КОМПЛЕКТОВАНИЮ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ «СОЛДАТАМИ, МАТРОСАМИ, СЕРЖАНТАМИ И СТАРШИНАМИ»: 1) военнослужащими - путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан РФ (иностранных граждан) на военную службу;

2) гражданским персоналом.

3. Штатная численность гражданского персонала Вооруженных Сил РФ устанавливается Правительством РФ, а перечень воинских должностей, замещаемых гражданским персоналом, - министром обороны РФ .

4. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил РФ создается запас военнообученных людских ресурсов.

 

Комплектование Вооруженных Сил солдатами, матросами, сержантами и старшинами представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, проводимых в ходе подготовки и практического решения задач по изучению, медицинскому, профессиональному психологическому отбору, приему и распределению граждан, призванных на военную службу и направленных на комплектование войск (сил), и граждан, поступающих на военную службу по контракту, организации их подготовки по военно-учетным специальностям, решению других вопросов во время прохождения военной службы и увольнению их в запас или в отставку.

Система комплектования Вооруженных Сил строится на основании принятых в государстве принципа комплектования войск (сил) и способов привлечения граждан на военную службу.

Принцип комплектования: - экстерриториальный.

Способы комплектования: - призыв граждан на военную службу и добровольное поступление граждан на военную службу по контракту.

• Основными задачами военных комиссариатов являются: разработка планов проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов, предложений по вопросам удовлетворения мобилизационных потребностей Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований за счет местных ресурсов исходя из возможностей субъектов РФ и муниципальных образований, а также совершенствование базы мобилизационного развертывания; исполнение нарядов штабов военных округов, заявок командиров воинских частей по предназначению мобилизационных ресурсов для доукомплектования Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований; осуществление совместно с органами местного самоуправления призыва по мобилизации и отправки людских ресурсов, поставки техники в воинские части в соответствии с указами Президента РФ в сроки и объемах, которые установлены мобилизационным планом и заданиями; организация совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления работы по морально-психологическому обеспечению мобилизации людских и транспортных ресурсов на территориях субъектов РФ и муниципальных образований; накопление людских и транспортных ресурсов в целях гарантированного и качественного комплектования Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований по мобилизационному плану; вручение гражданам, пребывающим в запасе, руководителям организаций, владеющих транспортными средствами, мобилизационных предписаний и нарядов на действия при мобилизации, в период военного положения и в военное время;

Разработанные расчеты выделяемого молодого пополнения для комплектования доводятся до главных штабов видов Вооруженных Сил, штабов военных округов, родов войск Вооруженных Сил, главных и центральных управлений Министерства обороны, других войск, воинских формирований и органов, а расчеты призыва - до штабов военных округов.

Кроме того, на основании заявок на отбор призывников для комплектования в следующем календарном году режимных воинских частей & видов Вооруженных Сил, военных округов, родов войск Вооруженных Сил, главных и центральных управлений Министерства обороны Главное организационно-мобилизационное управление (ГОМУ) один раз в год, к 1 августа текущего года, разрабатывает план отбора призывников для комплектования в очередном календарном году режимных воинских частей, который доводится до главных штабов видов Вооруженных Сил, штабов военных округов, родов войск Вооруженных Сил, главных и центральных, который доводится до штабов военных округов.

6. Главные штабы видов Вооруженных Сил, штабы военных округов, родов войск Вооруженных Сил, главные и центральные управления Министерства обороны:

на основании заявок на отбор призывников для комплектования в следующем календарном году режимных воинских частей разрабатывают и представляют в Генеральный штаб заявки на отбор призывников для комплектования в следующем календарном году режимных воинских частей &;

на основании полученных от подчиненных объединений, соединений и воинских частей заявок на количество молодого пополнения и выпускников учебных воинских частей <*> два раза в год к 10 июня и 10 декабря определяют потребность подчиненных войск (сил) в пополнении;

представляют в Генеральный штаб заявки на количество граждан, призываемых на военную службу, потребное для комплектования войск (сил) &. Заявки подписываются начальниками главных штабов видов Вооруженных Сил, штабов военных округов, родов войск Вооруженных Сил, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны;

на основании потребности войск (сил) в пополнении и выделенной Генеральным штабом численности граждан, призываемых на военную службу для них в военных округах, разрабатывают два раза в год (в марте и сентябре) планы распределения молодого пополнения по подчиненным войскам (силам) и с их учетом разрабатывают и представляют в Генеральный штаб планы комплектования подчиненных войск (сил) солдатами, матросами, сержантами и старшинами &. Указанные планы утверждаются главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, командующим родом войск Вооруженных Сил, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны, а подписываются соответствующими начальниками штабов или начальниками организационно-мобилизационных органов <*> (для главных и центральных управлений Министерства обороны);

Штабы военных округов <*>, флотов, объединений и соединений:

а) на основании соответствующих заявок разрабатывают и представляют в главные штабы видов Вооруженных Сил:

заявки на отбор призывников для комплектования в следующем календарном году подчиненных режимных воинских частей &;

заявки на подачу молодого пополнения, направляемого на комплектование подчиненных воинских частей. Заявки представляются два раза в год к 15 декабря и 15 июня;

планы комплектования флотов (Каспийской флотилии) и объединений Военно-воздушных сил <*> солдатами, матросами, сержантами и старшинами & к 15 мая и 15 ноября;

Старший помощник начальника штаба по строевой части и кадрам (помощник начальника штаба по строевой части) при решении вопросов комплектования обязан: вести Ведомость укомплектованности войсковой части личным составом;

исходя из укомплектованности воинской части солдатами, матросами, сержантами и старшинами определять потребность в указанной категории военнослужащих;

два раза в год к 15 ноября и 15 мая представлять в вышестоящий штаб заявки на количество граждан, призываемых на военную службу, потребное для комплектования &;

Комплектование Вооруженных Сил солдатами, матросами, сержантами и старшинами, проходящими военную службу по контракту, осуществляется на основании заявок на прием военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан, пребывающих в запасе, и женщин на военную службу по контракту в следующем календарном году &, представляемых главными центральными управлениями Министерства обороны в Генеральный штаб к 1 января.штабами видов Вооруженных Сил, штабами военных округов, родов войск Вооруженных Сил, главными и

Закон РФ «Об обороне» Статья 10. Вооруженные Силы РФ - государственная военная организация, составляющая основу обороны РФ.

Граждане РФ: 1) исполняют воинскую обязанность в соответствии с федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»

Прохождение военной службы осуществляется: гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту);

иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях.

Вооруженные Силы РФ призваны защищать суверенитет, территориальную целостность, другие важные интересы РФ в случае совершения вооруженной агрессии против нее. Они могут быть также использованы для выполнения задач, вытекающих из международных обязательств РФ.

Общее руководство Вооруженными Силами осуществляет Президент РФ, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами, а также Правительство РФ.

• военные комиссары субъектов РФ, городов (без районного деления), административных округов, а также военные комиссары объединенных военных комиссариатов рассматривают Административные правонарушения в виде неисполнения военно-транспортных мобилизационных обязанностей (ст.19.25), непредставления в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (ст.21.1); уклонения от медицинского обследования (ст.21.6); умышленной порчи или утраты документов воинского учета (ст.21.7), а также предусмотренные ст.21.2-21.5

Вооруженные Силы РФ делятся на виды: а) сухопутные войска; б) ракетные войска стратегического назначения; в) войска противовоздушной обороны; г) воздушно-десантные войска; д) Военно-Морской флот. Каждый вид состоит из родов войск и специальных войск. Для оперативного управления войсками Вооруженных Сил существуют военные округа, округа противовоздушной обороны, флоты. Военный округ представляет собой территориальное объединение воинских частей, соединений, военных учебных заведений, учреждений. В отличие от военного округа флот является не территориальным, а оперативным объединением Военно-Морского Флота РФ. Руководит военным округом (флотом) командующий, который осуществляет свою деятельность через соответствующие штабы, управления, отделы округа (флота).