Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
СГУ / Шпоры_и_ТД / ТПГ 2012-колонки.doc
Скачиваний:
49
Добавлен:
29.03.2016
Размер:
673.79 Кб
Скачать

1. Теория государства и права в системе общественных наук.

ТГ и П в системе общ-ных наук.

Наука – сфера челов-й деят-сти, направленная на получение знаний об окруж-м мире. Вместе с тем каждая наука- это определенный способ произв-ва и орг-ции знаний о тех объектах, изучением кот-х она заним-ся. ТГП входит в систему общ-ных (или гуман-х) наук. Также в эту систему входят такие науки, как история, философия, социология, кот-е сост-ют ядро данной системы. ТГП имеет много общего с каждой из них: с историей – ТГП изучает историч-е аспекты возникновения Г и П; с философией и социологией – ТГП условно подраздел-ся на философию Г и П и социологию Г и П, кот-е исследуют философскую и социологическую сторону функ-ния Г и П. Прежде всего ТГП связана с историей, изучающей прошлое челов-ва во всей его конкретности и многообразии. Так, выясняя причины происхождения Г и П, ТГП опирается на конкретные данные историч-й науки. Сюда относятся сведения о первобытном общ-ве, просущ-шем на земле более миллиона лет, о соц-экон-х условиях возникновения Г в различных странах и регионах мира. Тесные контакты имеет ТГП с политологией. У них общие объекты исследования, но подходы разные. Теория изучает Г и П с точки зрения их внутр-го строения, полит-я наука рассм-ет Г как элемент полит-й системы общ-ва. Это позволяет теории удачно использовать положения и выводы, сделанные политологией и наоборот. Неразрывная связь существует также м/у ТГП и экон-ой наукой - ТГП исходит из предпосылки, что Г и П – важные неотъемлемые части надстройки над экономич-м базисом общ-ва, рассм-ет все гос-правовые явления в органической связи с экон-ми условиями жизни людей, раскрывает их активное обратное воздействие на экономику.

3. Методология теории государства и права: понятие и структура.

Теория государства и права - это наука об основных и общих закономерностях возникновения, развития функционирования государства и права

Метод науки – совокупность приемов и способов, с помощью которых изучается предмет науки. М-я – учение о научном методе познания. Сущ-ют философские, общенаучные и частные методы изучения ГиП. Филос-е методы составляют методологическую основу ТГП, охватывают всю область научного познания и использ-ся всеми науками без исключения. Они говорят о том, на каких мировоззренческих, идейных позициях базируется данная наука. Выделяют: а) диалектико-материалистический метод – с помощью него осущ-ся процесс познания, в кот-м абстракция превращ-ся в знание конкр-й всеобщности, б) идеалистический – идеалисты связывают сущ-ние Г и П с объект-м разумом (объект-е идеалисты) либо с сознанием ч-ка, его переживаниями, субъект-ми и осознанными усилиями (субъект-е идеалисты), выделяют: прагматизм (философия тракт-ся как общий метод решения проблем, встающих перед людьми в разных ситуациях), интуитивизм (единственно достоверным средством познания как окр-го мира, так и души ч-ка явл-ся интуиция), аксиологический подход (анализ Г и П как специфич-х ценностей, с помощью кот-х соц-я группа и общ-во в целом регул-ют соотв-щие типы поведения отдельных лиц). Общенаучные методы изучения ГиП, применяющиеся на отдельных стадиях научного познания включают: метод анализа и синтеза, метод формализации (систематизация, уточнение и методологич-е обоснование содержания ТГ и П, выяснение хар-ра взаимосвязи ее различных положений), метод восхождения от простого к сложному, системный метод, функц-ный. Частные методы использ-ся в рамках определ-й науки, т.е. позволяют непоср-но получить конкр-е знания по вопросам ГиП. Они включают: 1) спец-е неюр-е методы: статистические, метод структурного анализа, общие соц-е методы, кибернетические; 2) спец-е юр-е методы: формально-логические (или догматические) – изучение, комментирование, толкование норм действующего П; сравнительный; историч-й. Совокупность данных методов и сост-ет М-ю ТГ и П как науки.

2. Теория государства и права: предмет, метод, место в системе юридических наук.

Предметом любой науки явл-ся опр-ный круг вопросов, изучаемый данной наукой. Предметом ТГ и П выступает юриспруденция в целом, а именно: 1) система основных понятий юриспруденции; 2) Г и П как взаимосвязанные явления (их зарождение, развитие, современное состояние). В содержание предмета ТГ и П входят такие основные вопросы как: происхождение Г и П; сущность Г; функции Г; формы Г (правление, гос устр-во, полит-й режим); система П; законность и правопорядок и др.

В конечном итоге предметом ТГиП выступают такие явления общественной жизни, как государство и право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность, назначение и функционирование в обществе, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования.

Метод науки – совокупность приемов и способов, с помощью которых изучается предмет науки. Сущ-ют философские(всеобщие), общенаучные и частные методы изучения ГиП. Филос методы составляют методологическую основу ТГП, охватывают всю область научного познания и использ-ся всеми науками без исключения. Они говорят о том, на каких мировоззренческих, идейных позициях базируется данная наука. Выделяют: а) диалектико-материалистический метод – с помощью него осущ-ся процесс познания, в кот-м абстракция превращ-ся в знание конкр-й всеобщности, б) идеалистический – идеалисты связывают сущ-ние Г и П с объект-м разумом(Божественные силы, Мировой Разум)-(объект-е идеалисты) либо с сознанием ч-ка, его переживаниями, субъект-ми и осознанными усилиями (субъект-е идеалисты) Общенаучные методы изучения ГиП, применяющиеся на отдельных стадиях научного познания включают: метод анализа и синтеза, метод формализации (систематизация, уточнение и методологич-е обоснование содержания ТГ и П, выяснение хар-ра взаимосвязи ее различных положений), метод восхождения от простого к сложному, системный метод, функц-ный. Частные методы использ-ся в рамках определ-й науки, т.е. позволяют непоср-но получить конкр-е знания по вопросам ГиП. Они включают: 1) спец-е неюр-е методы: статистические, метод структурного анализа, общие соц-е методы, кибернетические, историч-й; 2) спец-е юр-е методы: формально-юридический: позволяет определить юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний Его специфическая черта – отвлечение от сущностных сторон права.;сравнительно-правовой: позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы(законы, юр.практику) в целях выявления их общих и особенных свойств.

ТГП входит в систему юр-х наук. Юр-е науки - система взглядов об общих и частных понятиях – юр-х закономерностях возн-ния, развития и функц-ния гос-правовых явлений. ТГП играет роль базовой науки для всех остальных юр-х наук. В соврем-м правоведении весь комплекс юр-х наук подразделяется на 5 групп: 1) историко-теоретические (ТГП, история Г и П, ИППУ); 2) отраслевые (конст-е, гражд-е, сем-е, уг-П); 3) прикладные (крим-ка, суд-я психиатрия, юр-я псих-гия); 4) межотраслевые (предприн-е П, кримин-гия, прок-й надзор, хоз-ное П); 5) межд-е П и науки, изучающие заруб-е П (межд-е публ-е, римское П). Являясь вводной наукой, ТГП открывает собой изучение юриспруденции. Она оперирует наиболее общими категориями и понятиями. По отношению к юр-м наукам ТГП выступает в качестве обобщающей науки, поскольку синтезирует выводы отраслевого значения, разрабатывает общие модели и понятия, применимые ко всем или многим отраслям П. Кроме того, ТГП явл-ся наукой фундаментальной, поскольку раскрывает глубинные связи и отношения в гос-правовой действ-сти и формулирует положения, используемые иными юр-ми науками. ТГП имеет методологическое значение для др. юр-х наук, т.к. разрабатывает базовые идеи, концепции и приемы изучения тех или иных явлений, применяемые и др. юр-ми науками.

4. Функции теории государства и права

Теория государства и права - это наука об основных и общих закономерностях возникновения, развития функционирования государства и права

Ф-и – осн-е направления действия данной науки, необх-е для реш-я стоящих перед ней целей и задач, хар-ют ее теоретич-е и практич-е значение для прогресс-го преобразования общ-ной жизни. Функция науки теории государства и права - это та роль, которую она выполняет в человеческом обществе, её значение для общественной и юридической практики. 1) онтологическая. –учение о бытии ТГП отвечает на ? что есть ГиП, как и почему они возникли, что пред-ют собой в настоящее время, каково их будущее; 2) гносеологическая познавательная. Она познает государство, право и другие государственные и правовые явления, получает о них необходимые знания, объясняет их с научных позиций 3) прогностическая. Направлена на формулирование прогнозирования развития государства и права в будущем, выявление закономерностей развития и проблем, которые могут возникнуть в процессе;

.4 ) эвристическая- формир-е новых знаний, ТГиП не только познает бытие, но используя логические приемы, правила исследования, выявляет закономерности в развитии ПиГ ;5) методологическая. При ее реализации теория государства и права выступает в качестве методологической основы для всех юридических наук, так как в процессе обобщения государственно‑правовой практики она изучает методологические вопросы всей юридической науки, формирует базовые государственно‑правовые понятия, выводы, основополагающие утверждения, которые используют другие юридические науки в качестве основных при изучении своих предметов; 6) политическая (другие названия: политико‑управленческая или организационно‑управленческая). Функция, которая направлена на выработку методов и средств для перестройки правовых и государственных институтов использования норм права, дальнейшего укрепления законности, а также формирования органов государственной власти, создает условия для обеспечения научности государственного управления, построения научных основ как для внутренней, так и для внешней политики; 7) идеологическая- решает вопросы по сбору идей, взглядов, представлений о государстве и праве для разработки научного обоснования объяснения государственно‑правовых явлений;

8) практически‑организаторская (праксеологическая) разрабатывает рекомендации, которые призваны обеспечить совершенствование государственно‑правового строительства, законодательства, а также юридической практики;

Особ-сть ф-й ТГ и П состоит в том, что они осущ-ся в форме общетеоретич-го мышления, кот-е логическим путем выявляет причинные и функциональные связи гос-правовых явлений, опр-ет общие закономерности их развития в освобожденном от историч-х случайностей и отклонений виде.

6.Сущность государства: основные подходы.

Под сущностью любого явления поним-ся совокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутр-х закономерностей, присущих данному явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития. Примен-но к Г определить его сущность – значит установить, в чьих руках сосредоточена гос власть, чьим интересам она служит, чью волю выражает. Сложились 2 осн-х подхода к трактовке сущности любого Г: 1 подход (классовый) состоит в том, что сущность Г опр-ся как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему общ-ву. Данный подход присущ марксисткому пониманию Г, рассматриваемого в качестве классовой орг-ции того, кто стоит у власти, а само Г хар-ся как аппарат насилия, подавления. Его сущность сост-ют господство экон-й элиты и организованное насилие в отношении др. классов общ-ва. 2 подход исходит из общесоц-й сущности Г, т.е. его спос-сти объединять все общ-во, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения соц-го согласия и компромисса. Данный подход основ-ся на общечеловеч-й, общесоц-й природе Г, кот-е должно управлять общ-вом в интересах всех и каждого ч-ка; ориентирует на демократ-е методы управления общ-вом, т.к. соц-го компромисса невозможно достичь посредством принуждения и насилия; подчеркивает ценность для общ-ва гос организации. Несмотря на противоположность этих подходов к сущности Г, они не исключают друг друга. Следоват-но любое Г обладает двойств-й сущностью: в нем есть и черты классовости, т.е. стремления правящих групп и слоев выражать волю тех соц-х сил, интересы кот-х они представляют, и черты общесоциальности, приверженности общечелов-м идеалам. Так у демократически устроенного Г будут преобладать черты общесоциальности, у тоталитарного Г – черты классовости.

5.Понятие государства: основные подходы в современной науке.

Сущ-ют разные опр-ния Г. Многие ученые хар-ли Г как орг-цию правопорядка. В бурж-ую эпоху широкое распрост-ие получило опр-ние Г как союза людей, терр-рии, занимаемой этими людьми, и власти. Дюги выделяет 4 элемента Г: 1) совокупность чел-их индивидов; 2) опр-ную терр-рию; 3) суверенную власть; 4) прав-во. Г- это сосредоточение всех умственных и нравст-х интересов гр-н (Аристотель); союз людей, объединенных началами права и общей пользы (Цицерон); аппарат угнетения 1 класса др (Энгельс, Маркс); машина подавления 1 класса др (Ленин). Многообразие взглядов на Г обусловлено тем, что само Г предст-ет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление. Научность этих взглядов опр-ся степенью зрелости челов-й мысли в тот или иной период развития общ-ва, объективностью методологических подходов к изучению Г. В соврем-й учебной лит-ре Г обычно опр-ся как единая полит-я орг-ция общ-ва, кот-я распространяет свою власть на всей терр-рии страны и ее население, располагает для этого спец-м аппаратом управления, издает обяз-ные для всех веления и обладает суверенитетом. Подходы: 1. Теологический подход: Г возникло по воле бога, и оно поним-ся как царство божье на земле. 2. Юр-й подход: Г рассм-ся как юр-е лицо, юр-я персонификация нации. 3. Арифметический: Г - это совокупность 3 элементов: власть, терр-рия, население. 4. Кибернетический: Г - система, в рамках кот-й происходит движение инф-ции, с «обратными» и «прямыми» связями, система имеет точки «ввода» и «вывода». 5. Марксистский: Г - это машина для подавления одного класса др. 6. Социологич-й: Г связано с общ-вом и им предопределено. В рамках данного подхода выделяют 2 концепции Г: а) Г = общ-ву. б) сущ-ет 2 отдельные орг-ции: гражд-е общ-во и Г.

Государство - организация суверенной политической власти на определенной территории, объединяющая население страны на основе гражданства или подданства, характеризующаяся наличием специального аппарата управления (органов власти и должностных лиц) и опирающаяся в необходимых случаях на принуждение, издающая и обеспечивающая реализацию общеобязательных правовых норм. Государство рассматривается: как страна (территория, границы, географическое расположение); как народ (публично-правовая общность населения); как система органов власти, управления и поддержания правопорядка в обществе. Существенными признаками государства являются: суверенитет, публичная, выделенная из общества, власть (госаппарат); территориальное деление всего населения на национальные и административные единицы; официальное представление интересов всего общества; монополия на: 1) законотворчество (издание и обеспечение реализации об необязательных правовых норм); 2) сбор налогов и 3) применение принуждения.

7.Государственная власть: понятие, признаки. Соотношение государственной и политической власти.

Гос власть - это публично-полит-е отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на гос принуждение. Гос власть явл-ся разновидностью полит-й власти. Госвласть - концентрированное выражение воли и силы, мощи Г, воплощенное в гос органах и учреждениях, обеспечивает стабильность и порядок в общ-ве, защищает его граждан от внутр-х и внешних посягательств. Гос власть (признаки): распростр-ся на все общ-во (имеет отношение ко всем лицам, общеобяз-на); носит публично-полит-й хар-р (выполняет общ-ные функции, решает общие дела); опирается на гос принуждение; осущ-ся спец-ми лицами; уст-ет систему налогов; организует население по территор-ному признаку; хар-ся легитимностью и легальностью. Если легальность означает юр-е обоснование власти, ее соотв-е правовым нормам, то легитимность - это доверие и оправдание власти. Согласно одной точке зрения, гос власть - более узкая категория, чем полит-я власть, т.к. последняя осущ-ся не только Г, но и др. звеньями полит-й системы общ-ва: ОМСУ, партиями, полит-ми движениями, общ-ными орг-циями и т.п. Гос власть выступает от имени всего общ-ва, а полит-я - зачастую от какой-либо его части или соц-й группы, являющейся субъектом полит-го властвования. В отличие от власти полит-й, гос власть имеет свойственные ей 3 основные ветви – законод-ную, исполнит-ю и суд-ю с соотв-щими прерогативами. Иными словами, подобно тому, как полит-ю систему общ-ва нельзя сводить только к Г, так и полит-ю власть нельзя отождествлять с властью гос. Согласно др. точке зрения, понятие «полит-я власть» тождественно категории «гос власть», т.к. полит-я власть исходит от Г и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии, разрешении и пр.

11..Принципы организации и деятельности государственного аппарата современного Российского государства

Гос ап-т – система органов Г, с помощью кот-х осущ-ся гос власть, выполн-ся осн-е ф-и, достиг-ся стоящие перед Г цели и задачи. Осн-е пр-пы орг-ции и деят-сти – это те главные начала, кот-е лежат в основе построения и функц-ния гос органов. 1) раздел-е властей – подраз-ет раздел-е единой гос власти на 3 ветви (зак, исп, суд), кот-е действуют самост-но в рамках своей комп-ции, при этом имеют сходные цели (реализация ф-й Г); они взаимосвязаны – образуют единую систему гос органов; взаимозависимы – дополняют, сдерживают, контролируют друг друга; цели – упорядочить работу гос мех-ма, не допустить концен-ции власти в 1-х руках; 2) признание ч-ка, его прав и свобод высшей ценностью – гос органы сущ-ют во имя ч-ка, обеспеч-я его интересов и потребностей; обязаны уважать, соблюдать и защ-ть права и св-ды ч-ка; 3) демократизм – гос органы форм-ся народом и нах-ся под контролем народа (через выборы); 4) иерархичность – гос органы предст-ют систему, где вышестоящие органы имеют больше полномочий, чем нижестоящие, и имеют возм-сть оказывать воздействие на их деят-сть; реш-я высших органов гос власти РФ обяз-ны для исполнения на терр-рии всей страны всеми гос органами и долж-ми лицами; 5) законность – состоит в точном, сторогом и неукосн-м исполнении и собл-нии всеми гос органами и долж-ми лицами норм Конст-ции, законов, подзак-х актов при осущ-нии своей деят-сти; 6) подотчетность – обяз-сть нижестоящего органа давать отчеты о своей деят-сти вышестоящему; 7) соч-е коллег-сти и единоначалия – предполагает коллект-е обсуждение вопросов, но индивид-е принятие решений и индивид-ю отв-сть за их реализацию; 8) гласность (открытость) – заседания органов чаще всего носят открытый хар-р, их деят-сть широко освещ-ся СМИ; 9) профессионализм – наличие спец-й подг-ки у раб-ков гос органов, регуляр-й контроль за соотв-ем уровня професс-й подг-ки занимаемой должности; 10) равный доступ к гос сл-бе – все гр-не при наличии подг-ки имеют право на занятие гос должности на конкур-й основе.

8.Функции государства: понятие, признаки и классификация. Функции Российского государства на современном этапе.

Ф-и Г – это осн-е напр-ния деят-сти Г, в кот-х выраж-ся и конкретиз-ся его сущность, роль и соц-е назначение общ-ной жизни.

Признаки функций государства:

-носят объективный систематический и постоянный характер

- отражают уровень развития общечеловеческого и классового начал

-возникают и развиваются в соответствии с целями и задачами, стоящими перед Г

-выражают сущность и социальное назначение Г

- реализуют саму деятельность Г (властно—принудительными и юридическими методами воздействия)

-осуществляются Г в целом, а также гос.органами в соответствии с их местом и назначением в механизме Г и политической системы общества

-имеют определенные формы и методы

- отражают особенности того или иного исторического типа и формы государства.

Функции государства классифицируются на внутренние и внешние, основные и неосновные, экономические, политические и социальные. Кл-ция Ф-й Г – выделение осн-х напр-ний деят-сти Г, кот-е осущ-ся по следующим основаниям: 1) по сфере деят-сти гос-ва: а) внутр-е – Ф-и, кот-е Г осущ-ет на своей терр-рии с целью реш-я внутриполит-х задач (экономическая, оборонная, правоохранительная, фискальная, функция финансового контроля, идеологическая, политическая, социальная, культурно-воспитательная, природоохранительная и другие внутренние функции). (Правоохранительная -охрана прав и свобод ч-ка и гр-на, обеспечение правопор-ка – состоит в признании, закрепл-и и гос гарантир-сти данных ценностей; экон-я Ф-я – выработка экон-й политики, план-ние, управление гос предпр-ями, уст-ние прав-х основ рынка и ценовой политики, пресечение монополизма, ЗПП; налогооблож-я и фин-го контроля – форм-ние и пополнение казны за счет налогов; соц-ая – гарантир-ние опред-го объема благ за счет Г; эколог-я – обеспечение экол-го благополучия гр-н, экол-й без-сти; культ-я); б) внешние – Ф-и, кот-е Г осущ-ет за пределами своей терр-рии с целью реш-я внешнепол-х задач Г (Оборона и внешняя безопасность – поддержание достат-го уровня обороноспос-сти страны; поддержание мирового порядка – состоит в сохр-и мира, предотвращ-и войны, разоружении, ликв-ции яд-го оружия, борьбе с террор-м, сотрудн-во с др Г в реш-и глоб-х проблем); 2) по продолж-сти осущ-ния: а) пост-е – осущ-ся Г в течение всего развития; б) врем-е – прекр-ют свое действие с реш-ем опред-й задачи; 3) по значимости и степени общности: а) осн-е – с помощью кот-х осущ-ся наиболее общие важнейшие напр-ния деят-сти Г по выполнению осн-х стратегич-х задач и целей Г; б) неосн-е – предст-ют собой составные части осн-х Ф-й и напр-ны на выполнение Г конкр-х задач; 4) по сферам общ-ной жизни: экон-е, полит-е, соц-е, эколог-е; 5) по функц-му назначению: охранительные и регулятивные.

Тенденции развития Ф-й соврем-го росс-го Г: расшир-е содержания и круга Ф-й, перерастание многими из них внутригос значимости; кардин-е изменение содержания практически всех Ф-й по сравнению с предыдущим (советским) этапом государст-сти; возрастание общесоц-х, общедемократич-х, гуманист-х начал в функц-нии Г; взаимосвязанность, скоординир-сть, единство целевой напр-сти Ф-й Г; влияние на деят-сть Г внутри страны и на межд-й арене.

Л.А. Морозова выделяет в качестве самостоятельных функций, присущих современному российскому государству: -обеспечение народовластия;

  • налогообложение и взимание налогов;

  • интеграция в мировую экономику.

Первые две из представленных функций являются внутренними, а третья – внешней.