65. Нормативный договор как источник права.

Нормативный правовой договор как источник права признается во всех правовых системах. В развитом гражданском обществе он становится едва ли не главной юридической формой, определяющей права и обязанности его субъектов. Нормативные договоры не только устанавливают права и обязанности участников правоотношений, но и могут быть направлены на установление общеобязательных правил поведения, адресованных субъектам права на неопределенное время. Нормативный договор очень развит в области международных отношений. Международный договор - это соглашение между государствами, устанавливающее общее правило поведения в виде взаимных прав и обязанностей. Во внутригосударственном праве нормативные договоры как источник права имеют место в конституционном, гражданском, трудовом праве. В конституционном праве - договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов в составе Российской Федерации. В трудовом праве значительную роль в качестве источника права играют коллективные договоры между администрацией предприятия и профсоюзной организацией, представляющей трудовой коллектив. Коллективный договор - это правовой акт, нормативно регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между руководителем и работниками предприятия, учреждения, организации. В гражданском праве - это договоры купли-продажи, аренды, найма жилого помещения, подряда, перевозки и т.д., которые устанавливают взаимные юридические права и обязанности между субъектами гражданских правоотношений.

Нормативно-правовой договор характеризуют следующие основные признаки:

- содержание норм общего характера;

- добровольность заключения, т.е. свободное волеизъявление сторон;

- равенство сторон как партнеров;

- согласие сторон по всем существенным аспектам договора;

- эквивалентный, чаще всего возмездный, характер;

- взаимная ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;

- законодательное обеспечение договоров, придающее им юридическую силу <5>.

Таким образом, нормативный правовой договор можно определить как соглашение между сторонами об установлении, изменении или прекращении взаимных юридических прав и обязанностей.

66. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативно-правовых актов в рф.

НПА – изданный в уст-ном порядке гос органами юр-й документ, уст-ющий, изменяющий или отменяющий прав-е нормы, имеющие общеобяз-ный хар-р и подкрепленный принуд-й силой Г. Промульгация (подпис-е и обнар-ние законов) явл-ся заключ-ной стадией правотворч-й процедуры. Согласно Конст-ции РФ законы подлежат офиц-му опубл-нию. Принятый ФЗ в течение 5 дней напр-ся През-ту РФ для подпис-я в течение 14 дней. Но През-т обладает правом вето (кроме ФКЗ), и если применяет его, то ГД и СФ вновь рассм-ют закон с замечаниями През-та. Преодолеть вето можно посредством голосования и получения в обеих палатах 2/3 голосов. После этого През-т подписывает закон в течение 7 дней и обнародует его. Порядок вступления в силу ФЗ регул-ся ФЗ от 1994 «О порядке опубл-ния и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат ФС». ФЗ подлежат опубл-нию в течение 7 дней после их подписания През-том (акты палат – не позднее 10 дней) и вступают в силу по истеч-и 10 дней после их офиц-го опубл-ния. Офиц-м опубл-нием НПА счит-ся 1-я публ-ция его полного текста в Парлам-й газете, Росс-й газете, Собр-и зак-ва. До офиц-го опубл-я закон не имеет силы. ФКЗ в течение 14 дней подлежит подписанию През-том и обнарод-нию. ФЗ и акты палат ФС вступают в силу одновременно на всей терр-рии РФ по истеч-и 10 дней после их офиц-го опубл-ния, если самими законами или актами палат не уст-ен др. порядок вступления их в силу. Указы През-та и Пост-я Прав-ва – публик-ся в течение 10 дней после подписания (Росс-я газета, Собр-е зак-ва), вступают в силу по истеч-и 7 дней с момента опубл-ния. В этих актах м/б уст-ен др. порядок вступления их в силу. Акты фед-х органов исп-й власти, затраг-щие права, свободы и иные зак-е интересы гр-н, а также любые межведомств-е акты, подлежат гос рег-ции в МЮ РФ и публик-ся в течение 10 дней после рег-ции, вступают в зак-ю силу по истеч-и 10 дней с момента опубл-ния. Акты субъектов РФ, ОМСУ, локальные акты - единый стандарт отсутствует, в каждом субъекте приняты свои сроки опубл-ния и вступления в силу. Иные акты Президента РФ и Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.