85 Межотраслевые начала в государственном управлении.

Государственное управление – это функция организованной системы власти, которая обеспечивает решение стоящих перед обществом задач, а также занимается сохранением собственной структуры, поддержанием должного режима и законности.

Государственное управление по своему содержанию сводится к управляющему воздействию субъекта на объект, в целях обеспечения его нормального функционирования. Государственное управление реально только тогда, когда имеется подчинение объекта субъекту. В процессе управления проявляются функции управляющего субъекта и управляемого объекта.

Территориальное управление - испол­нительно-распорядительная деятельность ОИВ субъ­ектов Федерации и местного самоуправления по руко­водству в границах их деятельности всеми подведом­ственными им отраслями и сферами деятельности.

Межотраслевое управление - координа­ционно-контрольные полномочия. Субъектами межот­раслевого управления являются органы, не имеющие отраслевого профиля деятельности и специализирую­щиеся на выполнении межотраслевых функций. Такие органы осуществляют полномочия в основном в отно­шении организационно не подчиненных им органов ИВ, юридических лиц. К ним относятся:

- Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

- Министерство имущественных отношений РФ;

- Министерство труда и социального развития РФ;

- Министерство финансов РФ;

- Министерство экономического развития и торгов­ли РФ;

- Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии;

- Государственный таможенный комитет РФ;

- Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.

Межотраслевое управление- исп.и расп.деят-ь, кот.осущ-я органами гос.управл.,надел-и полномочиями надведомственного хар-ра по отношению к организационно неподчиненным объектам.

О должностных лицах и органах исполнительной власти республики коми

Статья 31

1. В целях осуществления отраслевого и межотраслевого управления различными отраслями и сферами деятельности Правительством Республики Коми формируются министерства Республики Коми и иные органы исполнительной власти Республики Коми, наделенные властными полномочиями по координации, контролю и иными функциями.

2. Правовой статус министерств Республики Коми и иных органов исполнительной власти Республики Коми определяется Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, а также положениями о министерствах Республики Коми и иных органах исполнительной власти Республики Коми, утверждаемыми Правительством Республики Коми.

86 Отраслевые начала в государственном управлении.

Государственное управление – это функция организованной системы власти, которая обеспечивает решение стоящих перед обществом задач, а также занимается сохранением собственной структуры, поддержанием должного режима и законности.

Государственное управление по своему содержанию сводится к управляющему воздействию субъекта на объект, в целях обеспечения его нормального функционирования. Государственное управление реально только тогда, когда имеется подчинение объекта субъекту. В процессе управления проявляются функции управляющего субъекта и управляемого объекта.

Территориальное управление - испол­нительно-распорядительная деятельность ОИВ субъ­ектов Федерации и местного самоуправления по руко­водству в границах их деятельности всеми подведом­ственными им отраслями и сферами деятельности.

Отраслевое управление осуществляют:

- органы специализированных отраслей (МПС);

- органы управления укрупненными отраслями, ком­плексами специализированных отраслей (Мини­стерство транспорта РФ).

Функции и полномочия органов отраслевого управ­ления ориентируются на общеотраслевые проблемы, на создание благоприятных условий для работы про­фильных отраслей.

Отраслевые органы субъектов не являются органи­зационными звеньями единых систем федеральных органов отраслевого управления, так как это противо­речит принципу разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов.

Иногда (в административно-политической сфере) в единую систему федеральных отраслевых органов входят все нижестоящие органы в качестве организа­ционных звеньев на основе жесткой иерархии управле­ния (напр., управление обороной, внешней разведкой).