117Правовые основы внешнеэкономической деятельности.

"Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" Статья 9

Правовые основы взаимодействия в этой сфере между Российской Федерацией и ее субъектами помимо комментируемого Закона заложены также в Федеральном законе от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" <*> (далее - Закон от 4 января 1999 г.). В этом Законе в соответствии со статьей 72 Конституции РФ был установлен общий порядок координации внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, определены правовые гарантии обеспечения прав и законных интересов субъектов Российской Федерации при установлении и развитии внешнеэкономических связей.

Правовой основой Всемирной торговой организации (ВТО) является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), статья восьмая которого практически полностью заимствована статьей 30 комментируемого Закона.

Правовую основу государственного регулирования внешнеторговой деятельности в области внешней торговли услугами составляют комментируемый Закон, акты международного права, а также обычаи делового оборота. Рассматривая акты международного права, отдельно необходимо остановиться на Генерального соглашения по торговле услугами (далее - ГАТС),

. Данное Соглашение было заключено в рамках ВТО. Российская Федерация членом названной международной организации не является, имея только статус наблюдателя. Вместе с тем в настоящее время идет процесс вхождения нашего государства в состав ВТО. С этой целью вносятся изменения и дополнения в отечественное законодательство в целях приведения его в соответствие с требованиями ВТО. Таким образом, впредь до вступления Российской Федерации в ВТО ГАТС для российских граждан и юридических лиц не является обязательным для исполнения актом международного права, но государство поощряет применение правил, закрепленных в данном Соглашении российскими участниками внешнеторговой деятельности в качестве обычаев делового оборота.

118Органы управления внешнеэкономической деятельностью.

Из положения о министерстве экономического развития и торговли РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2004 г. N 443, видно, что Минэкономразвития России является "суперминистерством", осуществляющим регулирование комплекса экономических вопросов, в том числе внешнеэкономических связей и внешнеторговой деятельности. В п. 1 Положения закреплено, что Минэкономразвития России является "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности, таможенного дела, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, земельных отношений и территориального зонирования, экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, инвестиционной деятельности, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ, мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, формирования государственного оборонного заказа, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд".

"Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" Статья 9

Законодатель обязывает Минэкономразвития России согласовывать с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проекты планов и программ развития внешнеторговой деятельности, затрагивающих интересы субъектов Российской Федерации и находящихся в пределах их компетенции

В п. 4 устанавливается обязанность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации информировать Минэкономразвития России обо всех действиях, предпринятых субъектом Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности.

Сос-т из 35 департ-в.Задачи:разраб-ка общей стратегии внеш.пол-ки в соотв.с прдлож-и През-та,обесп-е дипломат.и конусул.отн-ний с иностр.гос-ми,защита П.иС. гр-н и ЮЛ, коор-ция межд.деят-сти фед.орг.исп.вл.в целях проведения единой пол-ки в отн-нии с ин.гос-ми, содействие развитию связей и контактов с соотеч., прожив.зарубежом. В сис-му МИДа вх.дипломат.представ.зарубежом , консульс.предст-ва, предст-во РФ при межд.организ-ях, представ-ва МИДа в S РФ.