
- •2.Управление как социальная функция общества.
- •3.Понятие государственного управления.
- •4.Понятие исполнительной власти.
- •5.Основные черты исполнительной власти.
- •6.Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •7.Метод административного права.
- •8.Соотношение административного права со смежными отраслями права.
- •9.Понятие и система субъектов административного права.
- •10 Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •11 Виды административно-правовых норм.
- •8. По действию во времени:
- •12Источники административного права.
- •9. Акты учреждений, предприятий.
- •14 Юридические факты в административном праве.
- •15Виды административно-правовых отношений.
- •16 Граждане рф – субъекты административного права.
- •17Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •18Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •19 Обращения граждан.
- •20Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •21Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •22Виды органов исполнительной власти.
- •23Принципы построения системы органов исполнительной власти.
- •1 Общие принципы
- •24Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •25Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •26Правительство Российской Федерации и его полномочия.
- •27Федеральные органы исполнительной власти.
- •28Органы исполнительной власти рк. !!!
- •Указ от 17 февраля 2006 г. N 25 о структуре органов исполнительной власти республики коми
- •Глава 5. Крк(исполнительна власть)Статья 91, 90, 80
- •29Понятие местного самоуправления.
- •Статья 4. Сфера компетенции местного самоуправления
- •30 Основные принципы деятельности органов местного самоуправления.
- •31Нормативные акты, регламентирующие функционирование органов местного самоуправления.
- •32 Понятие государственной службы.
- •33Виды государственной службы.
- •34 Принципы государственной службы. !!!
- •35 Понятие и виды государственных служащих. !!!
- •36 Основы административно-правового статуса служащих органов государственного управления.
- •37Понятие и виды предприятий, организаций и учреждений.
- •38Основы административно-правового положения предприятий, организаций, учреждений.
- •39Создание и прекращение деятельности предприятий, организаций, учреждений.
- •40Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий, организаций, учреждений.
- •42Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •43 Законодательные основы правового положения религиозных объединений.
- •44Понятие административно-правовых форм.
- •45Виды административно-правовых форм.
- •46Правовые акты управления.
- •47Виды правовых актов управления.
- •48Действие правовых актов управления.
- •49Административно-правовой договор.
- •50Понятие административно-правовых методов.
- •51 Виды административно-правовых методов.
- •52Административное принуждение, его сущность и виды.
- •53 Понятие административной ответственности.
- •54Правовые основы административной ответственности.
- •55Понятие административного правонарушения.
- •56Освобождение от административной ответственности.
- •57Ограничения административной ответственности.
- •59Порядок наложения административных наказаний.
- •60Административная ответственность юридических лиц.
- •61Дисциплинарная и материальная ответственность.
- •62Сущность административного процесса.
- •63Виды административных процессов.
- •64Основные черты административного процесса.
- •65 Законодательство Российской Федерации об административном производстве.
- •66Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •67 Участники административного производства.
- •68Доказательство в административном производстве.
- •69Меры, обеспечивающие административное производство
- •70Возбуждение административного дела. Административное расследование.
- •71Рассмотрение административного дела.
- •72Обжалование, опротестовании постановления по делу.
- •73 Исполнительное производство.
- •74Законность и дисциплина в государственном управлении.
- •75Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •76Контроль в государственном управлении.
- •77Административный надзор.
- •78Судебный контроль за законностью осуществления исполнительной власти.
- •79Прокурорский надзор за законностью осуществления исполнительной власти.
- •80Необходимость и характер государственного управления.
- •81 Цели организации государственного управления.
- •8 2Правовые основы организации государственного управления.
- •83 Основы разграничения компетенции в области управления между органами государственной исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.
- •84 Региональные начала в государственном управлении.
- •85 Межотраслевые начала в государственном управлении.
- •О должностных лицах и органах исполнительной власти республики коми
- •86 Отраслевые начала в государственном управлении.
- •87 Развитие функций управления в современных условиях.
- •88 Государственное регулирование как функция управления.
- •89 Совершенствование государственного контроля.
- •90 Развитие методов управления.
- •91 Развитие форм управления.
- •92 Организационно-правовая система управления промышленностью.
- •93 Органы государственного управления отраслями промышленности.
- •94 Местное самоуправление и местная промышленность.
- •95 Организационно-правовая основа государственного управления сельским хозяйством.
- •96 Органы управления сельским хозяйством. (полномочия министерства сельского хозяйства )
- •97 Государственный контроль в сельском хозяйстве.
- •98 Права органов местного самоуправления в области сельского хозяйства.
- •99 Организационно-правовая система государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •100 Органы государственного управления строительством.(
- •101 Государственный контроль в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
- •102Местное самоуправление, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство.
- •103 Организационно-правовая основа государственного управления транспортно-дорожным комплексом.
- •104Органы управления транспортно-дорожным комплексом.
- •105Органы управления связью.
- •106Местное самоуправление и их транспортно-дорожное хозяйство.
- •109 Государственный контроль (надзор) в области природопользования и охраны природных ресурсов.
- •116. Полномочия федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
- •110Местное самоуправление и охрана природных ресурсов.
- •111 Организационно-правовая основа государственного управления финансами и кредитом.
- •112Органы управления финансами.
- •113Органы государственного управления кредитными учреждениями.
- •114Органы государственного управления налоговыми учреждениями.(
- •116Местное самоуправление и его финансовые основы.
- •117Правовые основы внешнеэкономической деятельности.
- •118Органы управления внешнеэкономической деятельностью.
- •119Организация управления в таможенной области. (Полномочия таможенной службы Рф)
- •120 Государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности и торговли.
- •Глава 12. Контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности, ответственность за нарушение законодательства российской федерации о внешнеторговой деятельности
- •121Понятие системы образования. Правовые основы организации образования.
- •122Формы управления образованием.(
- •123 Управление образовательным учреждением.
- •125Компетенция местного самоуправления в области образования.
- •126Основы организации управления здравоохранением.(
- •128 Правовой статус учреждения здравоохранения.
- •129Санитарно-эпидемиологический надзор.
- •130Полномочия местного самоуправления в области здравоохранения.
- •131Организационно-правовая система государственного управления наукой. !!!
- •133Организация науки. Научные учреждения и сообщества. !
- •134Организационно-правовая основа государственного управления культурой.
- •135Органы государственного управления культурой.
- •136Полномочия органов местного самоуправления в области культуры.
- •138Органы управления в области труда и социального обеспечения.
- •139Контрольные органы в области труда и социального обеспечения.
- •140 Организационно-правовые основы управления обороной. (
- •141 Комплектование Вооруженных сил рф.
- •142Организация военной службы.
- •143 Полномочия органов исполнительной власти в области управления обороной. (
- •144Понятие безопасности.
- •145Федеральная служба безопасности и ее основные направления деятельности.(
- •146Система органов управления в области обеспечения безопасности.
- •147Понятие объектов государственной охраны. Федеральная государственная служба охраны рф и служба безопасности Президента рф.
- •148 Пограничный режим.
- •I. Правила пограничного режима в пограничной зоне
- •149Правовые основы управления внутренними делами.(
- •150 Полномочия органов местного самоуправления в области внутренних дел.
- •151Служба в органах внутренних дел.
- •152Организация деятельности милиции.
- •153 Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •154Государственный пожарный надзор.
- •Органы государственного пожарного надзора
- •155Паспортная система.
- •156Внутренние войска.
- •157 Полномочия органов юстиции в сферах создания, регистрации и ликвидации нотариальных контор, лицензирования частной
- •"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" Статья 4. Квалификационная и апелляционная комиссии
- •158 Лицензирование органами юстиции деятельности по оказанию платных юридических услуг.
- •159 Разграничение компетенции Министерства юстиции рф и его территориальных органов.
- •160 Полномочия органов юстиции как правоохранительного органа.
- •14. В целях повышения эффективности координации деятельности правоохранительных органов осуществляется взаимодействие с судами и органами юстиции.
- •161 Организационно-правовые основы управления иностранными делами.
- •162Органы Министерства иностранных дел рф за рубежом.
- •163Административно-правовое регулирование выезда и въезда в Российскую Федерацию.
71Рассмотрение административного дела.
Место и сроки рассмотр-я дела об адми.правон-и.
Дело об адм. пр-и рассматр-ся по месту его соверш-я. Но по ходат-ву привлек-го к отв-ти лица, дело м.б. рассм-но и по месту жит-ва этого лица. Если по делу провод-сь адм. расслед-е, то дело рассм-ся по месту нахожд-я органа, кот. проводил это расследов-е. дела о правон-х несоверш-х, связ-ые с невыполн-и соглаш-й раб-лем, увольн-е раб-ка в связи с коллект. труд. спором, вовлеч-е несоверш-го в употребл-е спирт. напитков, появл-е несов-го в нетрез.сост-нии в общ. месте, - рассм-ся по месту жит-ва лиц, в отнош-и кот.ведется пр-во по делу. Дела, по кот. санкция предусм-т наказ-е в виде лиш-я П на управл-е т/с, м.рассм-ся по ходат-ву по месту рег-ции т/с. Дело д.б.рассм-но в 15 дневный срок со дня получ-я прот-ла о прав-и. Но если пост-ло ходат-ва от уч-ков произ-в по выясн-ю ряда обст-в, то этот срок м.б. продлен, но не > 1 мес., о чем судья или долж.лицо выносит опред-е. Если по делу предусм-ся наказ-е в виде адм. ареста, то оно рассм-ся в день получ-я прот-ла, а если лицо,кот. грозит адм.арест подверг-сь адм. задерж-ю, то дело д.б. рассм-но не позднее 48 часов с мом-та задерж-я.
Порядок рассм-я дела об адм.пр-и. Процес.док-ты, приним-е по рез-там рассм-я дела.
Ри рассм-и дела реш-ся вопросы:кто рассм-т дело, какое дело, ктопривл-ся к отв-тии, на основ-и какого з-на, проявл-ся полн-я зак-х предст-лей ФЛ или ЮЛ,извещены ли уч-ки произ-ва в устан.порядке, если кто не явился, причины не явки, рассм-ся заявл-я, отводы, ходат-ва и др. По рез-там рассмотр-я дела м.б. выписаны 2 вида процесс.док-тов: 1. Постановл-е,кот. вынос-ся или о назнач-и адм.наказ-я, или о прекращ-и произ-ва по делу (когда устан-ны обст-ва, искл-ие произ-во по делу или когда правонар-лю делается устное замеч-е, или когда матер-лы перед-ся дознанию или следствию). 2. Опред-е (вынос-ся в 3 случ-х): когда дело перед-ся судье или долж.лицу, уполном-му назначать адм.наказ-е иного вида или размера либо применять иные меры воздействия; о передаче ела на рассмотр-е по подведомст-ти; когда возбужд-ся дело путем вынес-я опред-я о назнач-и адм.наказ-я.
Содерж-е постан-й, принятых по рез-там рассм-я дела об адм. пр-и или опред-я по делу.
В постан-и по рассм-му делу д.б. указано: должность, ФИО лица, наименов-е коллег-го органа вынесшего постановл-е, дата и число рассмотр-я дела, сведения о лице, в отнош-и кот-го рассматр-ся дело, обстоят-ва установл-ые при рассмотр-и дела, статья КоАП РФ, предусматривающая адм.отв-ть, мотивированное реш-е по делу. Если в постан-е назнач-ся адм.штраф, то в нем д.б.указан получатель этого штрафа и необх-е в соотв-и с правилами заполн-я расчетных док-тов на перечисл-е суммы адм.штраыа. Это полож-е относ-ся так же к случаю взыскания штрафа на месте. При этом в постановлении-квитанции указыв-ся эти получатели штрафа.
72Обжалование, опротестовании постановления по делу.
Пересмотр постан-й и реш-й по делам об адм.пр-х. Порядок обжал-я. Сроки обжал-я.
Пересмотр постан-й осущ-ся в рез-те их обжалов-я. Ж под-ся в орган или тому долж.лицу, кот. вынесли обжалуемое постан-е и те в свою очередь обязаны в теч.3-х суток со дня поступл-я этой Ж направить ее со всеми матер-ми дела в соотв-й суд или вышест.орган или вышест. долж.лицу. Если Ж поступила на постан-е об адм.аресте, то она напр-ся в вышест.суд в день ее получ-я. Если Ж не относ-ся к комп-ции лица, к кот.она напр-на, то жалоба в теч. 3 суток д.б. напр-на по подведом-ти. Ж на постан-е о назн-и наказ-я д.б. подана в теч.10 суток со дня вруч-я или получ-я наказ-м лицом постан-я. Если наказ-й по уваж. причине пропустил этот срок, то по его ход-ву долж.лицо, правом-е рассм-ть Ж, вправе срок восстан-ть, о чем он выносит опред-е. срок рассм-я поступ-й жалобы – 10 дней со дня поступл-я. Если Ж поступила на постан-е об адм.аресте, то в теч.суток, при условии, если лицо отбывает наказ-е. Ж рассм-ся судьей/долж.лицом един-но.
Виды реш-й, приним-х по жалобе на постано-е по делу об адм. прав-ии.
Сущ-т 4 вида таких реш-й: 1. Постан-е оставл-ся без измен-я, а жалоба без удовлетвор-я. 2. Постан-е измен-ся, если при этом не ухудш-ся полож-е лица и не усилив-ся адм.наказ-е. 3. Постан-е отмен-ся и произ-во по делу прекращ-ся. 4. Постан-е отмен-ся и дело возвращ-ся на новое рассмотр-е судье, органу, долж.лицу, кот.правомочны рассм-ть это дело. По всем этим видам реш-й вынос-ся реш-е, а если подведомств-ть дела не соблюдена, то вынос-ся опред-е. Реш-е по жалобе оглаш-ся немедл-но после его вынес-я и копия такого реш-я по жалоюе в срок до 3 суток или вруч-ся или высыл-ся заинтерес-м лицам. Если реш-е вынос-ся по жалобе на адм.арест лицу,отбыв-му наказ-е, то это реш-е довод-ся до свед-я долж.лица, кот.исполн-т постан-е об адм.аресте, и лицу, отбав-му адм.арест.
Постановление по делу об адм правонарушении или решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем вышестоящий суд. Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами лицу, рассматривающему жалобу. Жалоба об адм аресте подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо отбывает адм арест. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, либо 2) об изменении постановления, если не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, либо 3)об отмене постановления и прекращения дела4) либо о возвращении дела на новое рассмотрение либо 5) отменен постановления и направлении делана рассмотрение по подведомственности Решение по жалобе оглашается немедленно. Копия решения вручается в срок до трех суток, а по аресту в день вынесения решения. На постановления и последующие решения вышестоящих инстанций может быть внесен протест прокурором. Копня решения по протесту прокурора направляется прокурору в трех -дневный срок со дня его вынесения.