95. Зміст морської політики України у сфері територіальних інтересів.

Содержание морской политики Украины – территориальные интересы. Территориальные интересы Украины возникают в связи с реализацией ее интересов в морской сфере по таким направлениям: Украина-Турция: Континентальний шельф - Угода між Урядом України і Урядом Республіки Туреччина про кордон континентального шельфу між Україною і Республікою Туреччина 1994 р.; виключна економычна зона - Угода між Урядом України і Урядом Республіки Туреччина про кордон економічних (морських) зон України і Республіки Туреччина 1994 р. Украина-Румыния: КШ И ИЭЗ: ДОГОВІР про відносини добросусідства і співробітництва між Україною та Румунією; Решение Международного суда ООН по делу Румыния против Украины от 3 февраля 2009 года (о. Змеиный –спор, касающийся делимитации морских границ исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Чёрном море. Суд не согласился с требованиями ни одной из сторон и самостоятельно определил границу исключительных экономических зон Украины и Румынии. Новая линия учитывает небольшую территорию вокруг острова Змеиный размером 12 морских миль, а затем проходит между берегом Румынии протяжённостью 248 километров и украинским побережьем длиной 705 километров. Суд признал Змеиный островом, но указал, что он не должен учитываться в пользу Украины при определении ее исключительной экономической зоны и разделе континентального шельфа.) Украина-Россия: Азовское море, Керченский пролив, КШ и ИЭЗ в Черном море: Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе; ДОГОВОР между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива.(2003 г.). Проблема – прохождение государственной границы государств по центру пролива (позиция Украины) или по фарватеру (позиция России).

96. Зміст морської політики України у сфері забезпечення безпеки мореплавства і запобігання забруднення морського середовища.

По сохранению мор среды. Компенсация воздействия мор деятельности Украины на мор и воздушную среду и прибрежную зону в Черном и Азовском морях, защита природной среды осуществляются путем:

- усовершенствования системы гос контроля и международного сотрудничества в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в Черноморско-Азовском бассейне и бассейне реки Дунай;

- усовершенствования эконом механизмов стимулирования рационального использования мор ресурсов, осуществления природоохранных мероприятий, внедрение эколог. чистых технологий в мор деятельности;

- учета вопросов защиты окружающей среды, начиная с этапа проектирования объектов мор деятельности;

- создания системы искусственных рифов для повышения функций самоочищения морской экосистемы и выполнение других видов работ и услуг;

- объявления моратория на осуществление любых видов военно-морской деятельности в акваториях Черного и Азовского морей неприбрежными странами;

- организации международного мониторинга военно-морской деятельности причерноморских стран, военно-политических и других блоков, создание действенной системы контроля за такой деятельностью;

- формирования междун. системы ответственности субъектов военно-морской деятельности за фактические и потенциальные (экологические, экономические и другие) убытки причерноморских и сопредельных стран.

Свобода и безопасность судоходства обеспечивается путем:

- поддержания во внутренних водах и территориальном море Украины режима судоходства, отвечающего международным стандартам безопасности судоходства;

- контроля за соблюдением на судах, плавающих под флагом Украины, междун. стандартов безопасности;

- защиты интересов Украины, её судоходства в междун. организациях, использования инструментов регионального, европ. и междун. сотрудничества для отстаивания этих интересов при разработке, принятии и внедрении междун. стандартов в области судоходства с учетом приоритета безопасности судоходства;

- постоянного развития национального законодательства с учетом международного морского права и на основании международных стандартов в области судоходства;

- постоянного повышения качества функ-ия и развития гос системы обеспечения безопасности судоходства;

- укрепления системы государственного управления в сфере безопасности судоходства в соответствии с обязательствами государства флага, государства порта и прибрежного государства;

- повышения уровня гос надзора за судоходством, технического надзора за мор кораблями и береговой инфраструктурой судоходства, качественным анализом безопасности функционирования объектов и субъектов судоходства, в частности на основании расследования аварийных морских событий,употреблением эффективных мер по их предупреждению и повышение уровня безопасности судоходства;

- развития и обеспечения эффективного функционирования нац системы поиска и спасания на море;

- обеспечение функционирования государственного органа исполнительной власти, ответственного за выполнение обязанностей морской администрации в соответствии с международными стандартами;

- осуществления мониторинга морской деятельности зарубежных стран, в частности относительно защиты и сохранения морской среды, в Черноморско-Азовском бассейне и других районах Мирового океана.

Должны функционировать основные составляющие гос системы обеспечения безопасности судоходства:

- навигационно-гидрографическое, гидрометеорологическое, картографическое обеспечение судоходства;

- мор связь, глобальная система связи во время бедствия и лоцманское, буксирное, ледовая проводка и регулирование движения судов;

- система реагирования и ликвидации аварийных загрязнений морской среды;

- система подготовки и повышения квалификации кадров для органов и предприятий, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности судоходства.

Эффективная портовая деятельность является необходимым условием обеспечения развития собственной внешней торговли и утверждения Украины как транзитного гос-ва. Действия для создания условий развития:

1) повышение уровня конкурентоспособности украинских портов и портовых операторов;

2) обновление, развитие и строительство инфраструктуры портов, находящихся в гос.. собственности, включая подходные каналы, акватории, гидротехнические сооружения, пути наземного сообщения, средства навигационного обеспечения судоходства и другие;

3) резервирование земель транспорта, отвод их в пользование мор портам, железным дорогам, автодорожному хозяйству с целью опережающего развития транспортного комплекса Украины;

4) развитие морских и внутренних судоходных путей в соответствии с мировыми стандартами;

5) развитие эконом конкуренции на рынке портовых услуг, внедрение современных логистических принципов орг-ции транс-ой работы, повышение эффективности использования междун. трансп. коридоров;

6) внедрение безопасных и эколог чистых технологий портовых работ, опережающего развития контейнерных перевозок.

97. Зміст морської політики України у сфері морських перевезень.

Развитие морского транспорта, как важнейшего фактора ускоренного развития экономики и интеграции Украины в мировую экономическую систему, предполагает наличие современного морского торгового украинского флота, конкурентоспособного на мировом фрахтовом рынке, способного обеспечить потребности народа Украины, фрахтовую независимость национальной внешней торговли, эффективное использование транзитного потенциала Украины и экспорт транспортных услуг путем:

1)создания конкурентоспособного в отношении ведущих морских держав уровня и механизма налогообложения судоходной деятельности, привлечения дополнительного морского тоннажа под Государственный флаг Украины и как  результат создание украинского международного реестра судов;

2)введения таможенных преференций для украинских моряков, судостроительных, судоремонтных предприятий, судовладельцев, строящих суда в Украине для дальнейшего использования под Государственным флагом Украины;

3)повышения защищенности имущественных интересов судовладельцев;

4)создания стимулирующих законодательных условий для восстановления и развития инфраструктуры управления судоходством (институтов по морскому праву, транспортной логистики, фрахтование судов, информационных систем управления, интегрированного интермодального обслуживания);

5)создания современного служебно-вспомогательного, технического, спасательного флота;

 6)обеспечения конкурентного доступа к нац грузовой базе по критериям экономической целесообразности;

7)обеспечения повышения уровня безопасности судоходства, государственной поддержки разработки безопасных и экологически чистых технологий перевозки, использования новых, экологически чистых видов судового топлива, перспективных схем транспортировки;

8)обеспечения поддержания уровня подготовки и повышения квалификации кадров для морехозяйственного комплекса на уровне стандартов, соответствующих современным техническим и технологическим достижениям;

9)улучшения социального обеспечения и защиты моряков;

10)разработки и внедрения комплекса других мер содействия национальному судоходству, которые не будут противоречить общепризнанным международным нормам.

Главным фактором ускоренного развития морского транспорта Украины являются целенаправленные меры государства по созданию надлежащих законодательных и экономических условий, в частности, рост инвестиционной привлекательности всех составляющих инфраструктуры судоходства.