22. Правове та організаційне забезпечення імплементації міжнародних актів оон про права людини.

Створення ООН та прийняття її Статуту заклало основи розвитку співробітництва держав у галузі захисту прав і свобод людини. Наміри про реалізацію статутної мети, а саме міжнародного співробітництва для захисту прав людини, знайшли відображення в Загальній декларації прав людини, що була прийнята у формі резолюції Генеральної Асамблеї ООН 10 грудня 1948 р. Рекомендаційний характер документа заклав фундамент подальшої наполегливої роботи держав-членів ООН з розроблення та ратифікації міжнародних договорів з прав людини. Декларація хоч і не має статусу обов’язкового документа, проте традиційне використання її в юридичній практиці дозволяє визнати за нею пріоритет законотворчої ініціативи та розв’язання суперечок на міждержавному та національному рівнях. Із посиланням на Декларацію прийнято Міжнародний пакт про громадянські і політичні права, Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права людини, а також два факультативні протоколи до них. Усі зазначені документи (разом із Загальною декларацією прав людини) об’єднуються в так званий Білль про права. Діяльність держави з метою реалізації своїх міжнародно-правових зобов’язань у міжнародному праві отримала назву імплементації. Держава сама визначає методи й форми імплементації, однак керується принципами, визнаними міжнародною спільнотою. Імплементація міжнародних правових норм у правову систему України здійснюється на основі таких принципів: розумність;співвіднесення мети і засобів; відкритість норм міжнародних документів з прав людини. Наближення України до міжнародних стандартів з прав людини передбачає низку заходів, серед яких:

приєднання до міжнародних угод та ратифікація міжнародно-правових актів;

приведення внутрішнього законодавства до міжнародних стандартів;

застосування прецедентного права в діяльності судових органів;

контроль за дотриманням основних прав і свобод;

просвітницька діяльність.

Україна ратифікувала основні універсальні та регіональні договори з прав людини та зобов’язалася привести до відповідності міжнародним нормам внутрішнє законодавство, надавати конвенційним органам доповіді про дотримання прав і свобод, передбачених цими договорами, брати участь у різних формах міжнародного контролю та виконувати зауваження міжнародних контролюючих органів. Це такі документи, як Міжнародний пакт про громадянські і політичні права (ратифіковано 19.10.1973), Факультативний протокол №1 до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (риф.19.10.1973), Конвенція про захист прав і основних свобод людини (ратиф.11.09.1997). Україна як суб’єкт міжнародного права відповідно до Статуту ООН, зобов’язана сумлінно виконувати чинні договори, учасницею яких вона є, дотримуватися всіх загальновизнаних норм міжнародного права у сфері прав і свобод людини. Із метою здійснення парламентського контролю за дотриманням прав і основних свобод людини в Україні створено інститут Уповноваженого з прав людини (інститут Омбудсмена).  Згідно зі ст. 3 Закону України Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Уповноважений здійснює:1) захист прав і свобод людини і громадянина, проголошених Конституцією   України,   законами  України та міжнародними договорами України;2) стежить за дотриманням прав і свобод людини і громадянина;3) запобігає порушенням прав і свобод людини і громадянина або сприяє їх поновленню;4) сприяє приведенню законодавства України про права і свободи людини і громадянина у відповідність до Конституції України, міжнародних стандартів у цій галузі;5) вирішує питання поліпшення і подальшого розвитку міжнародного співробітництва в галузі захисту прав і свобод людини і громадянина;6) проводить заходи щодо запобігання будь-яким формам дискримінації щодо реалізації людиною своїх прав і свобод;7) сприяє правовій інформованості населення. Омбудсмен інформує населення про ратифікацію, зміст міжнародно-правових договорів України через «Вісник Уповноваженого Верховної Ради з прав людини», готує щорічні доповіді про дотримання прав людини в Україні тощо.