Глава 5. Финансовый контроль

133

выявленных нарушений; требовать самостоятельно или через привлеченных к проверке представителей соответствующих ор­ганов государственной власти от федеральных органов испол­нительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также от организаций документы, объяснения и другую информацию, необходимые для проведения проверок; вызывать должностных лиц для дачи объяснений по поводу нарушений и неисполнения федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента РФ.

На основе проведенных проверок Главное контрольное уп­равление Президента РФ подготавливает информацию для Пре­зидента РФ о предупреждении нарушений и совершенствовании деятельности органов исполнительной власти. Кроме этого, уп­равление направляет руководителям органов исполнительной власти предписания об устранении выявленных нарушений, которые подлежат безотлагательному рассмотрению. В необхо­димых случаях Главное контрольное управление Президента РФ направляет в органы прокуратуры, органы внутренних дел, орга­ны федеральной службы безопасности или иные компетентные органы материалы о выявленных нарушениях.

В своей деятельности Главное контрольное управление Пре­зидента РФ взаимодействует со Счетной палатой РФ, аппарата­ми Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, иными органами государственной вла­сти Российской Федерации, осуществляет сотрудничество с контролирующими органами зарубежных стран и международ­ными организациями по вопросам контрольной деятельности.

Особенностями деятельности Главного контрольного управ­ления Президента РФ являются: избирательность сферы, вре­мени и методов проведения контроля; обязательность исполне­ния поручений Президента РФ; отсутствие полномочий по при­менению мер принуждения.

В целях обеспечения реализации Президентом РФ своих полномочий, в том числе и в сфере финансового контроля, об­разован институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах¹. Основными задачами полномочного

¹ См.: Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномоч­ном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

134

Финансовое право России. Общая часть

представителя Президента РФ в федеральном округе являются: организация работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства; организация контроля за исполнением в округе решений федеральных органов государственной власти; предо­ставление Президенту РФ регулярных докладов о положении, в том числе экономическом, в округе и внесение Президенту РФ соответствующих предложений.

Решение указанных задач гарантировано наделением пол­номочного представителя рядом функций, в числе которых: организация взаимодействия федеральных органов исполни­тельной власти с органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления; разработка совмес­тно с межрегиональными ассоциациями экономического взаи­модействия субъектов РФ программ социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа; организа­ция контроля за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, за реализацией федеральных программ; организация и проведение согласительных процедур для разре­шения разногласий между федеральными органами государ­ственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, находящихся в пределах округа.

Во исполнение Указа Президента РФ «О полномочном пред­ставителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» и в целях обеспечения взаимодействия с полномочны­ми представителями Президента РФ в федеральных округах принято постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Фе­дерации в федеральных округах и схеме размещения территори­альных органов федеральных органов исполнительной власти»¹. Согласно этому постановлению в составе Министерства финан­сов РФ и Министерства по налогам и сборам РФ образуются структурные подразделения, ответственные за координацию взаимодействия указанных министерств и их территориальных органов с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах. _

¹ СЗ РФ. 2000. № 34. Ст. 3473.