Глава 21. Правовые основы планирования и использования 529

предприятия¹, на основании которого источниками формиро­вания имущества унитарного предприятия являются: имуще­ство, переданное предприятию по решению федерального орга­на по управлению государственным имуществом; прибыль, по­лученная в результате хозяйственной деятельности; заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных орга­низаций; амортизационные отчисления; капитальные вложения и дотации из бюджета; целевое бюджетное финансирование; дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует предпри­ятие; добровольные взносы (пожертвования) организаций и граж­дан; иные источники, не противоречащие законодательству РФ.

Например, источниками формирования имущества феде­рального государственного унитарного предприятия «Централь­ный депозитарий — Центральный фонд хранения и обработки информации фондового рынка» являются взнос в уставный фонд Центрального депозитария; выручка от реализации това­ров (работ, услуг); доходы, получаемые от использования своего имущества; добровольные имущественные взносы и пожертво­вания; другие не запрещенные законом поступления².

Правовой режим финансовых ресурсов казенных предприя­тий отличается более узким объемом их финансово-правовой компетенции в данной сфере деятельности. Согласно постанов­лению Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 908 «Об утвер­ждении Типового устава казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия» источниками формирования финансовых средств казенного предприятия яв­ляются: денежные и иные средства, полученные от реализации продукции (работ, услуг), произведенной в соответствии с госу­дарственным заказом; средства, выделенные в установленном порядке из федерального бюджета и (или) федеральных вне­бюджетных фондов; часть доходов, получаемых в результате ве­дения самостоятельной хозяйственной деятельности, указанной в уставе предприятия.

Порядок финансирования деятельности казенных предприя­тий осуществляется на основании постановления Правительства

Ф. 2000. № 11.

т" ^УсТаВ ^^рального государственного унитарного предприя-ия «Центральный депозитарий - Центральный фонд хранения и об-информации фондового рынка».

530

Финансовое право России. Особенная часть

РФ от 6 октября 1994 г. № 1138 «О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)¹. Как правило, казенное предприя­тие самостоятельно (т. е. за счет доходов, полученных от реали­зации своей продукции) осуществляет материальное покрытие затрат по выполнению государственного (муниципального) за­каза, плана производственного и социального развития, мероп­риятий по мобилизационной подготовке и содержанию объек­тов непроизводственной сферы. Однако самостоятельное рас­поряжение полученными доходами допускается только в порядке и объемах, согласованных с уполномоченным феде­ральным органом исполнительной власти.

При недостаточности собственных финансовых средств ка­зенное предприятие может получать коммерческие кредиты. При этом ответственность казенного предприятия перед креди­тором гарантируется Правительством РФ.

Особенностью правового режима финансовых ресурсов ка­зенных предприятий является нормативно установленная обя­занность государства по дополнительному финансированию. При недостаточности доходов, полученных от реализации своей продукции, казенному предприятию выделяются средства из федерального бюджета и (или) федеральных внебюджетных фондов² на следующие цели: реализация плана развития завода (в том числе осуществление государственных инвестиционных программ, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, мероприятий по мобилизационной под­готовке); содержание объектов социальной инфраструктуры; компенсация убытков от выполнения плана-заказа.

Решение о выделении казенному предприятию средств из федерального бюджета принимается Правительством РФ на ос­новании документации, подготовленной Министерством эко­номического развития и торговли РФ и Министерством финан­сов РФ. Принятие положительного решения по данному вопро-

¹ СЗ РФ. 1994. № 28. Ст. 2989.

² Названная обязанность предусмотрена п. 13 Порядка планирова­ния и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фаб­рик, казенных хозяйств), утвержденного упомянутым постановлением Правительства РФ от 6 октября 1994 г. № 1138. Однако БК РФ не предусматривает возможность получения казенными предприятиями бюджетных ассигнований.