Глава 25. Правовые основы денежного обращения и расчетов 663

расчеты с населением по торговым операциям или оказанию услуг производятся всеми предприятиями (в том числе физическими ли­цами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), организациями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями с обя­зательным применением контрольно-кассовых машин. "

В силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местоположения организации и индивидуальные пред­приниматели могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без примене­ния контрольно-кассовой техники.

Виды деятельности, по которым установлен дозволительный режим приема платежей без контрольно-кассовых машин, пе­речислены в ст. 2 указанного выше Федерального закона. К ним, в частности, относятся продажа газет и журналов, а так­же сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках; про­дажа ценных бумаг; продажа лотерейных билетов; продажа про­ездных билетов и талонов для проезда в городском обществен­ном транспорте; обеспечение питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных за­ведений во время занятий; разносная мелкорозничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами и др.

Перечень отдаленных или труднодоступных местностей, на территориях которых организации и индивидуальные предпри­ниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты или расчеты с использованием платежных карт без применения кон­трольно-кассовых машин, утверждается органом государствен­ной власти соответствующего субъекта РФ.

Финансово-правовой режим ведения кассовых операций со­держит ряд ограничений в виде обязанностей, возложенных Фе­деральным законом «О применении контрольно-кассовой техни­ки при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) рас­четов с использованием платежных карт» на организации и индивидуальных предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику. В числе прочих обязанностей названные субъекты должны: осуществлять регистрацию контрольно-кассо­вой техники в налоговых органах; применять при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, оп­ломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в

664

Финансовое право России. Особенная часть

налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денеж­ных средств при проведении расчетов; выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки; обеспечивать ведение и хранение в установленном порядке доку­ментации, связанной с приобретением и регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовой техники, а также обеспечивать должностным лицам налоговых органов бес­препятственный доступ к соответствующей контрольно-кассовой технике, предоставлять им необходимую документацию.

Особый финансово-правовой режим ведения кассовых опе­раций установлен для кредитных организаций. Специфика ра­боты кредитных организаций с наличными денежными сред­ствами и платежными картами отражается в правовых актах Центрального банка РФ. Эти субъекты обязаны соблюдать тре­бования Центрального банка РФ; применять контрольно-кас­совую технику, оснащенную защищенными от несанкциониро­ванного доступа программными продуктами; предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию в порядке, пре­дусмотренном федеральным законодательством.

Осуществление контроля за порядком ведения кассовых опе­раций организациями и индивидуальными предпринимателями при денежных расчетах с населением возложено на налоговые органы. Налоговые органы организуют и проводят мероприя­тия, контролирующие полноту учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей; проверяют документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники; полу­чают необходимые объяснения, справки и сведения по вопро­сам, возникающим при проведении проверок; проводят провер­ки вьщачи организациями и индивидуальными предпринимате­лями кассовых чеков; налагают штрафы в случаях нарушения законодательства о порядке ведения кассовых операций.

Финансовый контроль за правильностью ведения кассовых операций кредитными организациями осуществляет Централь­ный банк РФ.

Ответственность за соблюдение правил ведения кассовых операций юридическими лицами всех форм собственности воз­лагается на руководителей предприятий, главных (старших) бух­галтеров, руководителей финансовых служб и кассиров.