Глава 22. Регулирование банковской деятельности

577

нарушения или совершаемые кредитной организацией банков­ские операции или сделки создали реальную угрозу интересам ее кредиторов (вкладчиков).

Меры государственного принуждения, применяемые Цент­рального банка РФ в порядке банковского надзора, установле­ны ст. 74 указанного выше Федерального закона. К числу таких средств реагирования относятся финансовые санкции и органи­зационные запреты.

В случаях нарушения кредитной организацией федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных ак­тов и предписаний Центрального банка РФ, непредставления информации, представления неполной или недостоверной ин­формации Центральный банк РФ имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до 0,1 процента минимального размера уставного капитала либо ограничивать проведение кредитной организацией отдельных операций на срок до шес­ти месяцев.

В случае неисполнения в установленный срок предписаний Центрального банка РФ об устранении нарушений, выявлен­ных в деятельности кредитной организации, а также в случае, если эти нарушения или совершаемые кредитной организацией банковские операции или сделки создали реальную угрозу ин­тересам ее кредиторов (вкладчиков), Центральный банк РФ вправе:

взыскать с кредитной организации штраф в размере до 1 процента размера оплаченного уставного капитала, но не бо­лее 1 процента минимального размера уставного капитала;

потребовать от кредитной организации: осуществления ме­роприятий по финансовому оздоровлению кредитной организа­ции, в том числе изменения структуры ее активов; замены руко­водителей кредитной организации; осуществления реорганиза­ции кредитной организации;

изменить на срок до шести месяцев установленные для кре­дитной организации обязательные нормативы;

ввести запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций, предусмотренных выданной ей лицензией, на срок до одного года, а также на открытие ею филиалов на срок до одного года;

I

578

Финансовое право России. Особенная часть

назначить временную администрацию по управлению кре­дитной организацией на срок до шести месяцев;

ввести запрет на осуществление реорганизации кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут осно­вания для применения мер по предупреждению банкротства кредитной организации, предусмотренные Федеральным зако­ном «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организа­ций»;

предложить учредителям (участникам) кредитной организа­ции, которые самостоятельно или в силу существующего между ними соглашения, либо участия в капитале друг друга, либо иных способов прямого или косвенного взаимодействия имеют возможность оказывать влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации, предпринять действия, направленные на увеличение собственных средств (капитала) кредитной организации до размера, обеспечивающе­го соблюдение ею обязательных нормативов.

Банковским законодательством установлен срок давности привлечения кредитной организации к ответственности. Кре­дитная организация не может быть привлечена Центральным банком РФ к ответственности, если со дня совершения право­нарушения прошло пять лет.

Срок давности привлечения к ответственности следует отли­чать от процессуального срока исковой давности, предоставлен­ного законодательством Центральному банку РФ для обраще­ния в суд с иском о взыскании с кредитной организации штра­фов или применении иных санкций. Срок давности обращения в суд составляет шесть месяцев со дня составления акта об об­наружении правонарушения.

Обеспечивая устойчивость банковской системы, а также за­щиту вкладчиков кредитных организаций, Центральный банк РФ осуществляет пруденциальное регулирование и пруденциальный банковский надзор. Данный вид банковского регулирования и банковского надзора направлен на снижение риска банковских операций посредством установления специальных финансово-правовых средств.

В целях обеспечения устойчивости кредитных организаций Центральным банком РФ устанавливаются обязательные норма­тивы — финансово-правовые требования публичного характера, регулирующие отношения по поводу банковских рисков и направ-