Глава 13. Правовой режим целевых денежных фондов

323

I

К финансовой компетенции Федерального фонда поддержки малого предпринимательства относятся некоторые кредитные полномочия. В частности, фонд имеет возможность выступать гарантом по целевым иностранным кредитам, предоставляемым Российской Федерации на поддержку малого предприниматель­ства, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями Российской Федерации субъектам малого предпринимательства на коммерческой основе для реали­зации программ и проектов в области малого предприниматель­ства. В финансово-кредитные полномочия фонда входит возмож­ность предоставлять субъектам малого предпринимательства льготные кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы на конкурсной основе, а также финансовую помощь на безвоз­мездной основе.

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения поставленных перед ним целей и задач. Для осуществления указанной деятельности фонд может создавать хозяйственные общества или принимать долевое уча­стие в их создании и деятельности.

Денежные средства фонда образуются за счет:

имущества и денежных средств, полученных фондом на пра­вах правопреемственности при его образовании;

ассигнований из федерального бюджета;

средств, поступающих от приватизации имущества, находя­щегося в федеральной собственности;

доходов от собственной деятельности, в том числе от выпус­ка и размещения ценных бумаг фонда, а также доходов, получа­емых по процентам от льготных кредитов, предоставляемых на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства;

добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных;

иных поступлений, не запрещенных действующим законода­тельством.

Доходы от предпринимательской деятельности фонда, в том числе от выпуска и размещения его ценных бумаг и доброволь­ных взносов, а также имущество, полученное за счет иных ис­точников остаются в распоряжении фонда и учитываются на отдельном балансе.

324

Финансовое право России. Особенная часть

Для осуществления своей деятельности фонд может образо­вывать предназначенные для обеспечение его финансовой ста­бильности фонды: резервный, страховой, гарантийный и др.

Финансовый отчет об использовании средств, выделяемых Федеральному фонду поддержки малого предпринимательства из федерального бюджета, ежегодно публикуется в средствах массовой информации.

В целях государственной поддержки развития инновацион­ной деятельности в научно-технической сфере Правительством РФ образован Фонд содействия развитию малых форм предприя­тий в научно-технической сфере¹.

Фонд создан для дополнительного финансирования деятель­ности малых предприятий в научно-технической сфере, а также поощрения конкуренции в научно-технической сфере путем оказания материальной поддержки высокоэффективным науко­емким проектам.

Основными задачами фонда являются:

содействие проведению государственной политики форми­рования рыночных отношений в научно-технической сфере путем поддержки, создания и развития инфраструктуры малого инновационного предпринимательства, поощрения конкурен­ции через привлечение финансовых ресурсов и их целевое и эффективное использование для реализации программ и проек­тов по созданию производства наукоемких продуктов;

участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации федеральных, региональных, отраслевых программ и проектов, обеспечивающих демонополизацию про­цесса создания и освоения новых технологий, насыщение рынка произведенными на их основе конкурентоспособными товарами;

содействие созданию новых рабочих мест для эффективного использования имеющегося в Российской Федерации научно-технического потенциала;

поддержка освоения и внедрения новых технологий и «ноу-хау» с использованием патентов и лицензий;

привлечение на конкурентной основе субъектов малого предпринимательства, отечественных и иностранных инвесто-

¹ См.: Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 65 «О Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» // САПП РФ. 1994. № 6. Ст. 447.