12. Внешнее управление как этап антикризисного управления.

Внешнее управление- процедура арбитражного управления, она начинается с момента вынесения судом решения о введении на несостоятельном предприятии внешнего управления и назначении внешнего управляющего и заканчивается принятием судом решений либо о признании предприятия банкротом и об открытии конкурсного производства, либо об утверждении отчета внешнего управляющего и прекращении дела о банкротстве, либо об утверждении мирового соглашения,

Цель — финансовое оздоровление должника (восстановление его платежеспособности) за счет смены прежнего руководителя предприятия и реализации плана внешнего управления, предлагаемого внешним управляющим.

Внешний управляющий — лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных полномочий.

Если участниками процедуры банкротства не представлена суду кандидатура саморегулирующейся организации, то суд назначает последнюю из числа зарегистрированных в Минюсте РФ. Арбитражный суд может освободить внешнего управляющего от должности:

- по заявлению самого внешнего управляющего;

- по решению собрания кредиторов;

- по выявлению обстоятельств, препятствующих назначению лица внешним управляющим;

Внешний управляющий в рамках плана внешнего управления самостоятельно распоряжается имуществом предприятия. Имеются ограничения по распоряжению имуществом должника.

С собранием кредиторов согласовывается:

- сделки, в которых участвуют заинтересованные лица в отношении внешнего управляющего или кредитора;

- решения, влекущие увеличение расходов должника (рост размеров зар. платы работников предприятия);

- сделки, размер денежных обязательств должника по которым превышает 20% суммы требований кредиторов в соответствии с реестром кредиторов;

- сделки, влекущие новые денежные обязательства должника (кроме предусмотренных планом внешнего управления).

Внешний управляющий может:

- предлагать кредиторам и заключать от имени должника мировое соглашение;

- заявлять отказ от исполнения договоров должника;

- вносить заявления в суд о признании сделок, заключенных должником после признания должника банкротом или за 6мес до этого, недействительными;

- выступать в качестве организатора торгов по продаже части имущества должника;

- принимать участие (без права голоса) в работе собрания кредиторов;

- ходатайствовать перед арбитражным судом о продлении или сокращении срока внешнего управления (срок внешнего управления составляет 12 месяцев, но может быть продлен еще на 6 месяцев);

- вносить заявление в суд о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или прекращении дела о банкротстве в связи с восстановлением платежеспособности предприятия;

- получать любую информацию о деятельности должника.

При введении арбитражным судом внешнего управления на предприятии возникают специфические для данного этапа арбитражного управления последствия:

- руководитель должника отстраняется от должности, и управление делами возлагается на внешнего управляющего;

- прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприятия (эти полномочия переходят также к внешнему управляющему);

- органы управления должника в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего обязаны передать бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные ценности внешнему управляющему;

- снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов (аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника);

- до окончания внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, сроки которых наступили до введения внешнего управления;

- арест имущества должника налагается только в соответствии с законодательством о банкротстве.

Целью всех последствий введения внешнего управления является содействие должнику в восстановлении его платежеспособности.

В результате анализа процедуры внешнего управления автором выделены следующие основные функции внешнего управляющего:

1. Принятие в ведение имущества должника и проведение инвентаризации;

2. Открытие специального счета в банке;

3. Разработка и представление на утверждение собранию кредиторов плана внешнего управления;

4. Ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности;

5. Заявление возражений по требованию кредиторов;

6. Рассмотрение требований кредиторов;

7. Принятие мер по взысканию задолженностей (в том числе работа с дебиторской задолженностью);

8. Ведение реестра требований кредиторов;

9. Представление собранию кредиторов отчета по итогам реализации плана внешнего управления;

10 Осуществление текущей деятельности;

11. Проведение мер по восстановлению платежеспособности предприятия.

Продолжительность внешнего управления и финансового оздоровления предприятия в общей сложности не должна превышать двух лет.