93. Общий порядок подготовки к судебному заседанию по поступившему в суд уголовному делу.

Подготовка к судебному заседанию — следующая за предварительным расследованием стадия уголовного судопроизводства. Ее проходят без исключения все уголовные дела, по которым проводилось предварительное следствие и дознание, были составлены обвинительное заключение или обвинительный акт, утвержденные прокурором, принявшим процессуальное решение о направлении уголовного дела в суд в соответствии с правилами подсудности для рассмотрения и разрешения по существу.

Общий порядок подготовки к судебному заседанию состоит в том, что судья единолично, на основании тщательного и скрупулезного изучения материалов уголовного дела, без участия сторон выясняет вопросы, решение которых обусловливает возможность назначения судебного заседания для рассмотрения и разрешения дела по существу. Перечень этих вопросов является единым для всех категорий уголовных дел и определен в ст. 228 УПК. Если по уголовному делу обвиняется несколько соучастников, то судья обязан рассмотреть все подлежащие выяснению вопросы в отношении каждого из обвиняемых.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. УПК РФ устанавливает в развитие данного конституционного положения правила подсудности (ст. 31–36 УПК). Поэтому в первую очередь судья решает вопрос, подсудно ли ему данное уголовное дело. Если выясняется, что дело от прокурора поступило в суд с нарушением правил подсудности, то судья выносит постановление о направлении уголовного дела в соответствующий суд, который впоследствии и будет решать все вопросы, связанные с назначением судебного заседания (п. 5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. №28). Причем это постановление обязательно для того суда, куда направляется дело, поскольку споры о подсудности между судами недопустимы.

Вопрос о вручении копии обвинительного заключения (обвинительного акта) обвиняемому и его защитнику, потерпевшему имеет принципиально важное значение как один из способов обеспечения прав участников судопроизводства, а также с точки зрения исчисления процессуальных сроков (ряд процессуальных сроков исчисляется именно со дня вручения этого документа — ч. 3 ст. 229, ч. 2 ст. 233 УПК). Невручение копии указанного процессуального документа является безусловным основанием для возвращения уголовного дела прокурору, за исключением случаев, закрепленных в части 4 статьи 222 УПК. Пленум Верховного Суда РФ № 1 от 5 марта 2004 г. в п. 15 разъясняет, что суду в каждом конкретном случае необходимо выяснять, по каким причинам обвиняемому не вручена копия обвинительного заключения (обвинительного акта), оформлен ли отказ в его получении в письменном виде, подтвержден ли документально факт неявки по вызову и т. п.

Судья обязан рассмотреть вопрос об отмене или изменении избранной обвиняемому ранее в ходе досудебного производства меры пресечения. При решении этого вопроса судья должен руководствоваться общими требованиями главы 13 УПК, а также позицией Конституционного суда РФ и Верховного суда РФ. Можно констатировать, что возложение на судью обязанности по собственной инициативе проверить законность и обоснованность примененной в отношении обвиняемого меры пресечения (прежде всего речь идет о заключении под стражу), безусловно, является дополнительной процессуальной гарантией соблюдения прав и законных интересов обвиняемого.

Вопрос об удовлетворении заявленных ходатайств и поданных жалоб так же относится к числу вопросов, подлежащих выяснению судьей на этой стадии судопроизводства. Круг ходатайств и жалоб, заявленных на этой стадии (или поступивших вместе с уголовным делом от прокурора), является достаточно широким. Например, это могут быть ходатайства об истребовании доказательств, вызове в судебное заседание новых свидетелей, экспертов или специалистов, о мерах по обеспечению гражданского иска и проч. При этом могут быть удовлетворены лишь обоснованные ходатайства, которые не требуют проверки. Например, ходатайства о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех профессиональных судей, об особом порядке судебного разбирательства, о применении мер безопасности и т. д.

Решение вопроса по поступившим ходатайствам и жалобам осуществляется в общем порядке, предусмотренном главами 15 и 16 УПК. По поступившему в суд уголовному делу судье в соответствии с п. 5 ст. 228 УПК следует выяснять, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества, в том числе по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, предусматривающем принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства по приговору суда денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, а также любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу.

В соответствии с п. 5 ст. 228 и ст. 230 УПК судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе принять меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества. При наличии к тому оснований судья выносит постановление о наложении ареста на имущество обвиняемого, а также на имущество иных лиц. Такая мера может быть применена, если имеются достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) (ч. 3 ст. 115 УПК). Решая вопрос об удовлетворении ходатайства стороны обвинения о наложении ареста на имущество обвиняемого, суду надлежит проверить, имеются ли в материалах уголовного дела или в материалах, представленных стороной, сведения о наличии у обвиняемого денежных средств, ценностей и другого имущества, на которые может быть наложен арест (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2009 г. № 28).

Изучив все вышеуказанные вопросы, судья принимает решение по последнему вопросу — имеются ли основания для проведения предварительного слушания (п. 6 ст. 228, ч. 2 ст. 229 УПК).

По результатам проведения подготовки к судебному заседанию судья выносит одно из следующих решений:

1) о направлении дела по подсудности;

2) о назначении судебного заседания;

3) о назначении предварительного слушания (ст. 227 УПК).

Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд. Верховный Суд РФ ориентирует суды общей юрисдикции на неукоснительное соблюдение ими указанный в законе сроков (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. №52), иначе это было бы нарушение требований ст. 46 Конституции РФ.

В связи с тем, что постановление о назначении судебного заседания имеет не только процессуальное, но и организационное значение, закон предъявляет специальные требования к содержанию и форме постановления судьи (ч. 2 ст. 231 УПК). Можно констатировать, что постановление о назначении судебного заседания является правовым основанием для проведения судебного разбирательства по делу. После вынесения постановления о назначении судебного заседания УПК РФ запрещает заявление подсудимым ходатайства о рассмотрении дела судьей с участием присяжных заседателей, проведение предварительного слушания и о рассмотрении дела коллегией из трех судей.