55. Задержание подозреваемого: основания, процессуальный порядок, сроки

Задержание как мера процессуального принуждения может быть применена к лицу, которое заподозрено в причастности к совершению преступления, и у правоохранительного органа есть достаточные основания для его задержания в качестве подозреваемого. Применение процессуального задержания является одним из способов официально поставить его в процессуальное положение подозреваемого (п. 2 ч. 1 ст. 46 УПК). Чаще всего такая мера принуждения применяется на самых ранних этапах производства по уголовному делу, однако к моменту ее применения должно быть принято решение о преступном характере совершенного деяния и уголовное дело должно быть уже возбуждено.

Следует отличать процессуальное задержание подозреваемого от фактического задержания (захвата) правонарушителя, его доставления в правоохранительный орган и от административного задержания лица за совершение административного правонарушения (ст. 13, 14 Закона о полиции). Фактическое задержание (захват) правонарушителя может быть произведен как сотрудниками правоохранительных органов, обеспечивающими соблюдение общественного порядка и пресекающими правонарушения, так и гражданами, которые в момент совершения преступления задерживают правонарушителя, не позволяя ему скрыться, и препровождают его в правоохранительный орган. Даже если данным лицом совершено преступление, такое задержание (захват) еще не является задержанием подозреваемого в процессуальном смысле. Правонарушитель может быть доставлен в дежурную часть территориального органа МВД России (отдела, отделения, пункта полиции). Доставление граждан означает их принудительное препровождение в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).

Вопрос о задержании возникает или в связи с совершением гражданином административного правонарушения, или в связи с совершением преступления. При совершении преступления в течение трех часов ответственный дежурный органа полиции обязан обеспечить в отношении подозреваемого лица составление дознавателем или следователем процессуального протокола о задержании подозреваемого в срок и в порядке, предусмотренном ст. 91–92 УПК. Только эта процессуальная деятельность является собственно процессуальным задержанием.

Согласно п. 11 ст. 5 УПК задержание подозреваемого — это мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. В этом контексте момент фактического задержания понимается как момент производимого в порядке, установленном УПК, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК).

Основаниями для процессуального задержания подозреваемого являются: 1) тот факт, что лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 2) указание потерпевшего или очевидцев на это лицо как на лицо, совершившее преступление; 3) обнаружение на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище явных следов преступления (ч. 1 ст. 91 УПК). Эти основания устанавливаются дознавателем, следователем уже в первые часы или дни расследования, что позволяет оперативно задерживать подозреваемых.

Однако далеко не всегда преступление раскрывается по горячим следам, что не позволяет сразу же задержать подозреваемого. Поэтому предусматривается еще одно основание для задержания, которое требует оценки причастности лица к совершенному преступлению. Согласно ч. 2 ст. 91 УПК подозреваемый может быть задержан и в иных случаях при наличии иных данных, дающих основание подозревать это лицо в совершении преступления. Например, потерпевший описал приметы нападавшего на него и скрывшегося преступника. После фактического задержания и доставления в орган полиции такого лица следователь, дознаватель может провести опознание. Если потерпевший опознает это лицо, основанием для его задержания может быть положение п. 2 ч. 1 ст. 91 УПК. Однако необходимость в задержании может возникнуть до того, как появится возможность провести опознание. В такой ситуации задержание лица в качестве подозреваемого при наличии соответствующих примет или иных данных о возможной причастности его к преступлению будет законным только в тех случаях, если это лицо попытается скрыться в момент фактического задержания. Либо в ходе проверки его причастности будет установлено, что оно не имеет постоянного места жительства, либо не может быть установлена его личность, потому что у него нет соответствующих документов.

Кроме того, задержание лица в качестве подозреваемого возможно при наличии иных данных, позволяющих подозревать его в совершении преступления, если следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора направляет в суд ходатайство об избрании в отношении этого лица меры пресечения в виде заключения под стражу. В этом случае заподозренное лицо задерживается также в качестве подозреваемого до рассмотрения ходатайства судом.

В любом из указанных случаев задержание может иметь место только при наличии двух условий: а) к моменту процессуального задержания уголовное дело должно быть возбуждено; б) преступление должно быть достаточно серьезным и санкция за него должна предусматривать наказание в виде лишения свободы. Если в санкции статьи, по которой возбуждено уголовное дело, такого вида наказания нет, то задержание не допускается, даже если есть основания, указанные в ст. 91 УПК.

Процессуальное задержание подозреваемого оформляется протоколом. Он должен быть составлен в срок не более трех часов после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю. Подозреваемому разъясняются его права, предусмотренные ст. 46 УПК. В протоколе указываются дата его составления, точное время фактического задержания с указанием не только числа, но и часа и минут. В протоколе должно быть указано конкретное основание задержания из числа предусмотренных ст. 91 УПК. При этом следователь, дознаватель должны указывать те конкретные обстоятельства, в которых выразилось указанное основание в данном деле.

Точное и ясное изложение данных обстоятельств в протоколе задержания позволяет обеспечить право подозреваемого быть своевременно уведомленным о сути подозрения, обеспечить его право знать, в чем его подозревают.

Кроме оснований, в протоколе должны быть указаны мотивы задержания. Задержание как мера процессуального принуждения не является обязательной для каждого подозреваемого. Применить задержание — право, а не обязанность дознавателя и следователя. Поэтому их решение требует мотивировки, обоснования, почему к данному лицу и в данной ситуации возможно и необходимо применять задержание. Мотивом для задержания может быть то обстоятельство, что в условиях конкретного дела подозреваемый может вновь совершить преступление или он может угрожать потерпевшему или очевидцам, есть опасность, что он может скрыть или уничтожить следы преступления и доказательства, может сам скрыться от следствия и суда. Если обстоятельства дела свидетельствуют, что мотивов для задержания подозреваемого у органов расследования нет, задержание не должно применяться к подозреваемому. В протоколе задержания указываются также результаты его личного обыска, другие обстоятельства задержания, например, наличие у задержанного побоев, ранений, его жалобы на состояние здоровья, просьбы об обеспечении сохранности его имущества, попечении о детях и т. п.

Законность задержания подозреваемого обеспечивается средствами прокурорского надзора, поэтому орган дознания, дознаватель, следователь обязаны в течение 12 часов с момента задержания сообщить об этом прокурору (ч. 3 ст. 92 УПК), а также в этот же срок уведомить кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии других родственников о произведенном задержании лица или предоставить лицу возможность самому сообщить им об этом по телефону (ч. 1 ст. 96 УПК). Кроме того, при задержании в качестве подозреваемого военнослужащего должно быть уведомлено командование воинской части; при задержании сотрудника органа внутренних дел — начальник органа, в котором данный сотрудник проходит службу (ч. 2 ст. 96 УПК). При задержании в качестве подозреваемого члена Общественной наблюдательной комиссии уведомляется секретарь Общественныой палаты РФ и соответствующая наблюдательная комиссия в тот же срок (ч. 2.1 ст. 96 УПК). При задержании иностранца должно быть уведомлено консульство или посольство того государства, гражданином или подданым которого он является (ч. 3 ст. 96 УПК). При задержании подозреваемого, являющегося адвокатом, об этом уведомляется адвокатская палата субъекта Российской Федерации, членом которой он является, в тот же срок (ч. 2.2. ст. 96 УПК РФ). Тайна предварительного расследования иногда требует сохранения в тайне и факта задержания лица в качестве подозреваемого. В таких случаях с согласия прокурора может не производиться уведомление. Однако о случаях задержания несовершеннолетних уведомление производится во всяком случае (ч. 4 ст. 96 УПК).

Порядок задержания предусматривает обязанность дознавателя, следователя допросить задержанного подозреваемого не позднее 24 часов с момента его фактического задержания (ч. 2 ст. 46 УПК). При составлении протокола задержания подозреваемому разъясняется право пользоваться услугами защитника, и подозреваемый может сам или по его просьбе его родственники или иные лица могут заключить соглашение с адвокатом. По просьбе подозреваемого защитник может быть назначен ему дознавателем или следователем. Подозреваемому обеспечивается свидание с защитником наедине до начала допроса. При этом должны быть обеспечены условия конфиденциальности такого свидания. В принципе время свидания подозреваемого с защитником не ограничивается, но при задержании может возникнуть необходимость производства следственных действий с обязательным участием подозреваемого, например, опознания, очной ставки, обыска и т. п.

Согласно ст. 22 Конституции и ч. 2 ст. 94 УПК подозреваемый может быть задержан всего лишь на 48 часов, в течение которых дознаватель или следователь обязаны проверить обоснованность подозрения и решить вопрос об освобождении подозреваемого или о необходимости избрания в отношении него меры пресечения. Если подозрение лица в совершении преступления не подтвердилось, или отсутствуют основания для заключения данного лица под стражу, или само задержание было произведено с нарушением требований ст. 91 УПК, т. е. без достаточных на то оснований, дознаватель или следователь обязаны вынести постановление об освобождении подозреваемого (ч. 1 ст. 94 УПК).

Если подозрение имеет определенные основания, следователь, дознаватель вправе обратиться в установленном законом порядке в суд с ходатайством о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу. Суд, рассмотрев такое ходатайство в судебном заседании с участием сторон, принимает одно из возможных решений. Он может применить заключение под стражу, и тогда задержание завершается и начинается применение меры пресечения в виде заключения под стражу. Суд может признать задержание необоснованным или незаконным, а основания для заключения под стражу недостаточными и отказать в применении меры пресечения в виде заключения под стражу. В таком случае подозреваемый немедленно освобождается, но следователь, дознаватель могут избрать в отношении подозреваемого иную меру пресечения, которую можно применить по постановлению этих должностных лиц, например, подписку о невыезде. В подобных случаях задержание завершается, но лицо сохраняет статус подозреваемого и подчиняется режиму избранной к нему меры пресечения.

В исключительных случаях по ходатайству одной из сторон суд может продлить задержание на срок не более 72 часов для представления сторонами дополнительных материалов, необходимых суду для принятия окончательного решения о возможности применения к подозреваемому заключения под стражу. Это возможно только при условии, что суд признает, что само задержание лица в качестве подозреваемого было законным и обоснованным. При этом суд в своем постановлении о продлении срока задержания обязан указать дату и время, до которых продлевается задержание (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК). Если в течение 48 часов с момента задержания в место содержания задержанных не поступит постановление судьи о применении к за держанному меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока задержания, начальник места содержания подозреваемого обязан немедленно освободить его. Об этом уведомляется орган дознания или следователь, в производстве которых находится данное уголовное дело, и прокурор (ч. 3 ст. 94 УПК).

Если суд отказал в применении в отношении подозреваемого заключения под стражу, копия этого постановления или определения выдается подозреваемому при его освобождении и ему выдается справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, а также дата, время и основания его освобождения (ч. 4–5 ст. 94 УПК).