58. Залог как мера пресечения

Залог (ст. 106 УПК) как мера пресечения состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым или иным физическим или юридическим лицом в орган, в производстве которого в данный момент находится уголовное дело, недвижимого или движимого имущества в виде денег, ценностей, облигаций или акций, допущенных к публичному обращению. Целью этого является обеспечение явки подозреваемого, обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, а также предупреждение совершения им новых преступлений (ч. 1 ст. 106 УПК).

Ходатайствовать перед судом об избрании в качестве меры пресечения залога может не только следователь или дознаватель, но и подозреваемый, обвиняемый либо иное физическое или юридическое лицо. Если следователь, дознаватель ходатайствуют о применении судом иной меры пресечения, например заключения под стражу или домашнего ареста, а сторона защиты ходатайствует о применении залога, эти ходатайства рассматриваются судом одновременно.

Размер залога определяется в его рублевой стоимости. При совершении преступления небольшой или средней тяжести размер залога не может быть меньше ста тысяч рублей, а при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления — не менее пятисот тысяч рублей. Вид залога обусловлен тем имуществом, которое вносит залогодатель: деньги, ценные бумаги, ценности, недвижимое имущество. Такое имущество подлежит оценке, позволяющей суду определить, соответствует ли оно установленному размеру залога. Если залог вносится в виде денежной суммы, она вносится в депозит того органа, в производстве которого находится уголовное дело, о чем составляется соответствующий протокол, и его копия вручается залогодателю. Ценности как вид залога включают драгоценные металлы, драгоценные камни или изделия из них. Такой вид залога передается на хранение банку или иной кредитной организации, имеющей соответствующую лицензию и специализированное хранилище, или передаются в финансовое подразделение органа, принявшего залог, о чем составляется договор хранения. Ценные бумаги, допущенные к публичному обращению в России (облигации, акции), передаются на хранение и (или) учет прав на ценные бумаги в депозитарии либо держателю реестра владельцев ценных бумаг (регистратору), являющимся хранителем. При этом учет прав на заложенные ценные бумаги осуществляется на счете в депо или лицевом счете залогодателя. Недвижимое имущество может быть оставлено на хранение у залогодателя. Хранитель не вправе пользоваться и распоряжаться предметом залога.

Если залог вносится в виде ценностей или акций, облигаций, иного недвижимого имущества, то залогодатель должен представить подлинники документов, подтверждающих право собственности этих ценностей, ценных бумаг или недвижимого имущества, а также отсутствие ограничений (обременений) прав на такое имущество. В отношении ценных бумаг залогодатель обязан также представить сведения из налоговых органов о том, что эмитент ценных бумаг не находится в процессе ликвидации и не прекратил свою деятельность. Для принятия в качестве залога облигаций необходимо, чтобы на момент вынесения решения суда о применении данного вида залога до наступления срока их погашения оставалось не менее одного года.

Залог недвижимого имущества подлежит государственной регистрации на основании судебного решения об избрании в качестве меры пресечения залога в виде недвижимого имущества. Залог ценных бумаг регистрируется депозитарием или держателем реестра ценных бумаг (регистратором). Сведения о государственной регистрации залога недвижимого имущества или регистрации залога ценных бумаг направляются залогодателю органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором).

В течение 10 рабочих дней со дня такой государственной регистрации залогодатель представляет в орган, в производстве которого находится уголовное дело, или в суд, принявший решение о мере пресечения, сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие соответственно факт государственной регистрации залога недвижимого имущества или сведения о счете депо или сведения из реестра владельцев ценных бумаг, подтверждающие факт регистрации залога ценных бумаг. При этом депозитарий или держатель реестра владельцев ценных бумаг продолжают операции с ценными бумагами на основании депозитарного договора или договора о ведении реестра ценных бумаг. При залоге недвижимого имущества и ценных бумаг залогодатель вправе пользоваться предметом залога в соответствии с его назначением, например, проживать в доме, получать дивиденды, проценты по ценным бумагам, но отчуждение либо распоряжение предметом залога иным образом не допускается. Из сказанного следует, что применение в качестве залога ценностей, ценных бумаг или недвижимого имущества связано с достаточно сложной процедурой оформления имущественных прав залогодателя, что существенно затрудняет применение таких видов залога в уголовном судопроизводстве.

Это усугубляется и положениями ч. 7 ст. 106 УПК, согласно которой суд вправе установить срок внесения залога. В отношении задержанного подозреваемого он не может быть более чем 72 часа с момента вынесения судебного решения о применении залога. Если в указанный судом срок залог в виде денежной суммы или ценностей не будет внесен или залогодатель не успеет должным образом оформить и зарегистрировать передачу недвижимого имущества или ценных бумаг под залог, суд вправе по ходатайству органов расследования применить к подозреваемому, обвиняемому иную меру пресечения вместо залога. Поэтому в практике более распространенным является внесение залога в виде денежной суммы, определенной судом. Если залог применяется вместо ранее избранной более строгой меры пресечения, отменяемая мера действует до внесения залога.

Вид и размер залога определяются судом индивидуально в отношении каждого подозреваемого, обвиняемого с учетом характера совершенного преступления, характеристики их личности, материального положения, а также материального положения залогодателя, процедуры оформления того или иного вида залога и сроков производства по делу. При этом залогодателю должно быть разъяснено существо подозрения или обвинения, в связи с которым избирается залог и определяется его вид и размер, а также связанные с ним обязательства и ответственность.

Если подозреваемый, обвиняемый нарушит обязательства, которые обусловлены применением залога, залог обращается в доход государства на основании судебного решения (ст. 118 УПК). Если эти обязательства будут им выполнены и условия залога соблюдены, суд при вынесении итогового решения по делу решает вопрос о возвращении залогодателю внесенного им залога. Если дело было прекращено на досудебных стадиях, залог возвращается залогодателю следователем, дознавателем.