4) Отсутствие заявления потерпевшего по делам, которые могут быть возбуждены не иначе как по его заявлению;

5) отсутствие специального решения соответствующего органа по делам лиц, в отношении которых установлен особый порядок судопроизводства, — членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей и др. (ст. 448 УПК). Для возбуждения уголовного дела в отношении этих лиц и привлечения их в качестве обвиняемого требуется согласие Совета Федерации или Государственной Думы, решение квалификационной коллегии судей и другие процедуры. При отсутствии необходимого специального решения уголовное дело в отношении этих лиц подлежит прекращению. Однако данное основание не является безусловно реабилитирующим. Такие препятствия к производству по уголовному делу в любой момент могут отпасть (например, Государственная Дума может дать согласие по повторному запросу, что на практике имело место, или истекут сроки депутатских полномочий), и тогда лицо может быть привлечено к ответственности при тех же самых фактических обстоятельствах. В связи с этим вопрос об отнесении данного основания к числу реабилитирующих является спорным;

6) наличие в отношении обвиняемого (подозреваемого) вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

7) наличие в отношении обвиняемого (подозреваемого) неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

Все остальные основания прекращения уголовного дела являются нереабилитирующими. К нереабилитирующим основаниям может быть применена еще одна классификация — их деление на императивные (безусловные) и дискреционные (условные). В отличие от них реабилитирующие основания все являются императивными.

Императивные (безусловные) основания — это такие, при наличии которых уголовное дело должно быть прекращено в обязательном порядке.

При наличии дискреционных (условных) оснований вопрос о прекращении уголовного дела решается по усмотрению органа или лица, осуществляющего производство по уголовному делу. Эти основания не влекут обязательного прекращения уголовного дела, в зависимости от различных обстоятельств оно может быть прекращено, а может быть и не будет прекращено. К дискреционным (условным) основаниям относятся следующие:

1) примирение сторон (ст. 25 УПК). Прекращение уголовного дела по данному основанию возможно только по делам небольшой или средней тяжести и при условии, что лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред (не путать с делами частного обвинения, которые подлежать обязательному прекращению в случае примирения сторон — ч. 5 ст. 319 УПК). Прекращение уголовного дела производится на основании заявления потерпевшего или его законного представителя;

2) деятельное раскаяние (ст. 28 УПК). Под деятельным раскаянием понимается активная деятельность по предотвращению преступления, возмещению причиненного ущерба, способствование раскрытию и расследованию преступления и т.п. (ст. 75 УК).

Возможны два варианта прекращения уголовного дела по этому основанию. Первый — это по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести. В этом варианте никаких дополнительных ус- ловий закон не содержит, достаточно самого факта деятельного раскаяния. Второй вариант — по другим делам, т. е. о тяжких и особо тяжких преступлениях. В этом случае прекращение уголовного дела возможно, только если это прямо предусмотрено соотв. статьей Особенной части УК РФ.

Поскольку прекращение уголовного дела по указанным основаниям осуществляется по усмотрению следователя (дознавателя), закон предусматривает определенные гарантии от возможных ошибок или злоупотреблений — такое прекращение может иметь место только с согласия руководителя следственного органа для следователя или с согласия прокурора для дознавателя.

Все остальные нереабилитирующие основания являются императивными (безусловными), т.е. влекут обязательное прекращение уголовного дела. К ним относятся следующие:

1) наличие акта амнистии;

2) недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

3) смерть подозреваемого или обвиняемого. Однако прекращение уголовного дела по данному основанию не допускается, если для решения вопроса о реабилитации умершего необходимо продолжение производства по делу;

4) прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 28.1 УПК). Хотя в данной статье речь идет о прекращении уголовного преследования, но уголовное дело по этому основанию может быть прекращено и в полном объеме, если по делу нет каких-либо иных эпизодов, квалифицируемых по другим статьям УК. Уголовные дела данной категории подлежат прекращению не только по общим основаниям (ст. 24, 27 УПК), но и при наличии дополнительных условий, указанных в ст. 28.1 УПК и ст. 76.1 УК.

О прекращении уголовного дела следователь выносит постановление. Оно состоит из трех частей — вводной, описательной и резолютивной.

Во вводной части содержатся общие сведения — дата и место его вынесения, кем вынесено, по какому делу. В описательной части излагаются фактические обстоятельства дела, дается анализ доказательств, т.е. обосновывается доказанность обвинения, приводятся данные о личности обвиняемого (подозреваемого), о применявшейся мере пресечения. Дается также обоснование принимаемого решения, по какому основанию уголовное дело прекращается. В резолютивной части формулируется решение о прекращении уголовного дела. Кроме того, принимается решение о судьбе вещественных доказательств, об отмене меры пресечения и других мер процессуального принуждения, если таковые применялись (например, об отмене наложения ареста на имущество). Излагается также порядок обжалования постановления. Если для прекращения уголовного дела требуется согласие обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия также отражается в постановлении. Копия постановления о прекращении уголовного дела вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам уголовного судопроизводства — потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику.

Решение о прекращении уголовного дела может существенно затрагивать интересы участников уголовного судопроизводства — оно лишает их доступа к правосудию. Поэтому такое решение может быть обжаловано ими руководителю следственного органа, прокурору или в суд, которые вправе его отменить. В таком случае производство по уголовному делу возобновляется. Решение о возобновлении производства по делу также доводится до сведения участников уголовного судопроизводства.