27. Прокурор в уголовном судопроизводстве: процессуальное положение в различных стадиях.

Прокурор — это собирательное понятие, охватывающее Ген. прокурора РФ, подчиненных ему прокуроров, их заместителей и иных должностных лиц органов прокуратуры, участвующих в уголовном судопроизводстве и наделенных соответствующими полномочиями ФЗ о прокуратуре. Во всех стадиях уголовного процесса представляет сторону обвинения.

Цель деятельности: обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства.

Процессуальные функции (в пределах полномочий, которые определены процессуальным законом):

• осуществление от имени гос-ва угол. преследования в ходе уголовного судопроизводства,

• надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

Предмет надзора (ФЗ «О прокуратуре РФ»):

• соблюдение прав и свобод человека и гражданина,

• установл. порядок разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях,

• выполнение оперативно-розыскных мероприятий и проведение расследования,

• законность решений, принимаемых органами, осуществл. ОРД, дознание и предварительное следствие.

В досудебном производстве прокурор осуществляет «надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварит. следствия». Он полномочен давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает гос. обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

Полномочия:

1. Общие полномочия, обусловленные функцией прокурорского надзора и уголовного преследования:

1. право проверять соблюдение закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

2. своим постановлением направлять в органы следствия или дознания материалы для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений;

3. требовать предоставления возможности ознакомиться с материалами дел, находящихся в производстве следователя, дознавателя;

4. рассматривать жалобы участников процесса и требовать от органов дознания и следствия устранения допущенных ими нарушений законодательства;

5. разрешать вопросы о передаче дел по подследственности между органами расследования различных ведомств, а также от органов дознания органам следствия.

2. Полномочия по надзору за следствием, будучи отделены от процессуального руководства следствием, не позволяют прокурору вмешиваться в деятельность следователя и осуществлять оперативное взаимодействие со следователем в процессе расследования. Прокурор в отношении следователя вправе:

1. проверять законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении или приостановлении следствия и отменять их, направляя для дополнительной проверки;

2. утверждать обвинительное заключение или возвращать дело следователю для доп. расследования;

3. рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;

4. в случае подобного несогласия прокурор вправе обращаться последовательно к руководителям вышестоящих следственных органов, а при их несогласии — к Генеральному прокурору, решение которого является окончательным.

3. Полномочия по процесс. руководству и прокур. надзору за органами дознания. Прокурор вправе:

1. давать дознавателю письм. указания о направлении расследования, производстве процесс. действий;

2. давать согласие на возбуждение дознавателем ходатайства перед судом о производстве тех процессуальных действий, которые допускаются лишь на основании судебного решения;

3. отменять незаконные и необоснованные постановления дознавателя;

4. разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

5. отстранять дознавателя от дальнейшего производства по делу в связи с нарушением закона;

6. утверждать постановления дознавателя о прекращении производства по делу;

7. утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление или возвращать дело для дополнительного дознания или прекращать производство по делу.

4. Полномочия прокурора в судебных стадиях. В ходе судебного производства прокурор поддерживает гос. обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. В этих стадиях полномочия прокурора регулируются соответств. нормами Особенной части УПК. Прокурор не обладает преимуществами и участвует в рассмотрении и разрешении вопросов судом как представитель стороны обвинения. Ему предоставлена опред. процессуальная самостоятельность в оценке материалов дела и доказательств. Поэтому если прокурор сочтет, что по итогам судебного следствия вина подсудимого не доказана, он вправе отказаться от обвинения полностью или в части. Он вправе изменить обвинение на менее тяжкое. Если в досудебном производстве возникает вопрос, требующий суд. решения, или в суд обжалуются действия (бездействие), решение следователя, дознавателя, прокурора, то при их рассмотрении прокурор участвует в суд. заседании, высказывается о законности и обоснованности, предлагает свои аргументы для его разрешения судом.