7.4.2. Получение налоговым органом санкции прокурора

НА АРЕСТ ИМУЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ

Решение налогового органа о наложении ареста должно быть санкционировано прокурором (п. 1 ст. 77 НК РФ). Если арест произведен без санкции, он подлежит отмене.

Чтобы санкционировать решение об аресте, прокурор проверяет законность принятия решения об аресте, наличие необходимых оснований <4> и соблюдение требований к оформлению постановления (п. п. 2.2, 2.3 Приказа N 122).

--------------------------------

<4> В том числе прокурор оценивает полноту и достаточность доказательств, подтверждающих намерение налогоплательщика скрыться или скрыть свое имущество (п. п. 3 и 6 Методических рекомендаций).

Решение о выдаче санкции (либо об отказе в выдаче) принимает, как правило, прокурор (или его заместитель) того территориального образования (района, города без районного деления и др.), который подведомственен вашей налоговой инспекции (п. 1 Приказа N 122). Делается это не позднее следующего рабочего дня с даты поступления материалов в прокуратуру (п. 2 Приказа N 122).

Санкция проставляется на первом листе постановления и заверяется подписью прокурора (его заместителя) и печатью прокуратуры (Приложение N 9 к Приказу ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@, п. 3 Приказа N 122).

Если в выдаче санкции отказано, информация об этом оформляется отдельным документом (п. 2.3 Приказа N 122).

При получении отказа в санкции на арест имущества налоговая инспекция может исправить указанные прокурором недостатки и направить постановление на повторное согласование либо вышестоящему прокурору (п. 9 Методических рекомендаций).

7.4.3. Уведомление организации об аресте

ЕЕ ИМУЩЕСТВА. ВРУЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ (ПОСТАНОВЛЕНИЯ)

О НАЛОЖЕНИИ АРЕСТА НА ИМУЩЕСТВО

Налоговый орган должен направить постановление о наложении ареста налогоплательщику. Сделать это необходимо не позднее следующего дня после получения санкции прокурора (абз. 4 п. 9 Методических рекомендаций). Налоговики могут направить вам постановление почтой или вручить под расписку.

Заметим, что, получив постановление, вы можете обжаловать его в вышестоящий налоговый орган или в суд. Однако следует помнить, что обжалование не приостанавливает действия постановления (п. 14 Методических рекомендаций).

Только в исключительных случаях суд может по вашему ходатайству приостановить действие постановления в качестве обеспечительной меры (ст. 90, п. 2 ч. 1 ст. 91, ст. 99 АПК РФ). Но для этого нужны очень веские причины, так как арест сам по себе является временной мерой.

Примечание

Подробнее о порядке обжалования действий и решений налоговых органов вы можете узнать в гл. 9 "Обжалование актов (решений, постановлений) и действий (бездействия) налоговых органов при взыскании недоимки, пеней, штрафов".

7.4.4. Проведение ареста имущества

ОРГАНИЗАЦИИ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ

Налоговый кодекс РФ запрещает проводить арест в ночное время - с 22.00 до 06.00 часов по местному времени (п. 1 ст. 11, п. 8 ст. 77 НК РФ, ч. 1 ст. 96 ТК РФ, п. 21 ст. 5 УПК РФ).

Арест может быть проведен в ночное время, только если возникла ситуация, не терпящая отлагательств (п. 8 ст. 77 НК РФ).

Налоговый кодекс РФ не поясняет, какие это могут быть обстоятельства.

Упоминание о таких случаях также содержится в абз. 2 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" и ч. 3 ст. 35 Закона N 229-ФЗ. Однако и они не дают определения обстоятельств, не терпящих отлагательства.

Вместе с тем, например, Закон N 229-ФЗ к таким случаям относит обращение взыскание на товары, которые быстро портятся (п. 4 ч. 3 ст. 35 Закона N 229-ФЗ).

Фактически налоговый орган по своему усмотрению решает, что относится к обстоятельствам, не терпящим отлагательств.

Если вы считаете, что арест проведен ночью без наличия на то оснований, вы вправе его обжаловать в вышестоящий налоговый орган или в суд.

Заметим, что в случае обжалования ареста доказывать его правомерность должен налоговый орган (п. 3 ст. 189 АПК РФ).

Примечание

Подробнее об обжаловании действий (бездействия) и решений налогового органа вы можете узнать в гл. 9 "Обжалование актов (решений, постановлений) и действий (бездействия) налоговых органов при взыскании недоимки, пеней, штрафов".