7.3.1. Получение разрешения налогового органа

НА ВЛАДЕНИЕ (ПОЛЬЗОВАНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ)

АРЕСТОВАННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Как мы говорили выше, владение, пользование и распоряжение имуществом, на которое наложен арест, возможны только с разрешения налогового органа.

Специальной процедуры получения такого разрешения Налоговым кодексом РФ не установлено. Поэтому следует руководствоваться общим порядком обращения в налоговые органы, который установлен:

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Единым стандартом обслуживания налогоплательщиков, утвержденным Приказом ФНС России от 05.10.2010 N ММВ-7-10/478@ (далее - Единый стандарт);

- Административным регламентом, утвержденным Приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н (далее - Административный регламент).

Отметим, что ограничения во владении (пользовании, распоряжении) имуществом действуют со дня фактического наложения ареста, а не с момента вынесения постановления об этом. Ведь налоговый орган сначала должен получить санкцию прокурора на арест (п. п. 1, 9 ст. 77 НК РФ, п. 3 Приказа Генпрокуратуры РФ от 22.03.2010 N 122). Опись арестованного имущества приводится в протоколе ареста, а в постановлении о наложении ареста указывается лишь примерный перечень объектов. В связи с этим полагаем, что за разрешением на владение (пользование, распоряжение) имуществом следует обращаться после того, как инспекция произведет его арест и оформит протокол.

Для получения разрешения на владение (пользование, распоряжение) имуществом налогоплательщик подает в инспекцию письменное заявление в произвольной форме. Заявление можно направить по почте (например, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, подтверждающим получение письма) или представить непосредственно в налоговый орган. В последнем случае инспекция должна проставить на оригинале и копии документа дату получения, а также Ф.И.О. лица, получившего документ (абз. 4 п. 94 Административного регламента).

На ваше письменное обращение налоговая инспекция обязана дать ответ в течение 30 календарных дней со дня его регистрации (п. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ, код услуги 06.01.001 Единого стандарта).

Получение письменного разрешения инспекции достаточно для согласования режима использования или распоряжения имуществом. Это признают и суды (см., например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.02.2009 N Ф04-526/2009(20453-А46-11)).

В заявлении необходимо указать существенные условия распоряжения (реализации), владения и (или) пользования имуществом.

Если речь идет о разрешении на использование имущества, то, по нашему мнению, важно обозначить основные направления использования, а также указать, что имущество будет эксплуатироваться в соответствии с техническими условиями и это не повлечет ухудшения его состояния помимо нормального износа. Иными словами, надо отметить те условия, которые влияют на сохранность и ликвидность имущества.

Если вы обращаетесь за разрешением на распоряжение имуществом (на его реализацию или сдачу в аренду), нужно сообщить инспекции основные условия такой сделки: данные вашего контрагента, цену и сроки оплаты, счет, на который будут зачисляться средства от реализации. Если выручку от реализации вы намерены направить на погашение задолженности по налогам, пеням и штрафам, это тоже следует указать в заявлении. К заявлению целесообразно приложить подтверждающие документы (например, проект договора).

Можно также представить копии документов, полученных вами от инспекции (решение о взыскании, постановления о наложении ареста, протокол и др.). Они не обязательны, но в случае, например, утери ваших документов позволят ускорить процесс рассмотрения вашего заявления.

Примечание

Образец заявления на получение разрешения на распоряжение имуществом при частичном аресте приведен в приложении N 1 к настоящей главе.