Правовой режим земель энергетики

- земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, ФЗ и законами субъектов РФ (п. 1 ст. 89 ЗК РФ).

Подвиды земель энергетики:

• земли, предназначенные для размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.

• земли, предназначенные для размещения объектов электросетевого хозяйства, в том числе воздушные линии электропередачи, подстанции, и др. объекты электроэнергетики.

ОБОРОТОСПСОБНОСТЬ:

• зу, занятые атомными электростанциями, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ - находятся в федеральной собственности и изъяты из оборота

• ЗУ, которые расположены под объектами гидротехнических сооружений, находящиеся в гос. или мун.собственности, ограничены в обороте.

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПО РАЗНЫМ НПА

• 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» - в целях защиты населения в районе размещения ядерной установки, радиационного и тд.д устанавливаются особые территории: санитарно-защитная зона и зона наблюдения.

-В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения должен осуществляться контроль за радиационной обстановкой. В санитарно- защитной запрещено размещение жилых и общественных зданий, детских учреждений, а также не относящихся к функционированию ядерной установки объектов.

• (Р*) Установление охранных зон вокруг земель энергетики представляет собой еще одну особенность правового режима данных земель. (Порядок установления - постановление Правительства РФ от 2009 № 160)

• В охранных зонах устанавливаются особые условия использования территорий.

• Порядок установления

Границы охранной зоны в отношении объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая является его правообладателем

1. Сетевая организация обращается в ФОИВ с заявлением о согласовании границ охранной зоны .

2. После согласования - организация обращается в ФОИВ, осуществляющий кадастровый с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы гос. кадастрового учета

3. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы гос. кадастрового учета сведений о ее границах

• В охранных зонах запрещается:

1. набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы

2. находиться в пределах огороженной (кроме работников)

3. размещать свалки; и т.д.

Правовой режим земель транспорта

-земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК, ФЗ и законами субъектов РФ.

• Для деятельности объектов ЖД транспорта могут предоставляться ЗУ для:

1. размещения ЖД путей;

2. размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе ЖД вокзалов, станций и других объектов ЖД транспорта;

3. установления полос отвода ЖД –

Полоса отвода ЖД - это ЗУ, прилегающие к ЖД путям, ЗУ, занятые ЖД путями, а также ЗУ, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, линий связи, устройств электроснабжения, и т.д.

*Свободные ЗУ на полосах отвода ЖД могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, и иных целей при условии соблюдения требований безопасности

(Р*) К охранным зонам ЖД относятся территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон ЖД - утвержден постановлением Правительства РФ от 2006 № 611

В границах полосы отвода заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования ЗУ:

а) не допускать размещение объектов, ухудшающих видимость железнодорожного

б) не допускать строительство если это угрожает безопасности движения

в) не допускать разрастание сорняков и т.д.

Границы охранных зон ЖД могут устанавливаться в случае прохождения ЖД путей:

а) в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням

б) в районах подвижных песков и т.д.

*В границах охранных зон могут быть установлены запреты или ограничения на строительство капитальных зданий и сооружений, распашка земель; выпас скота и т.д.

• Для обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться ЗУ для:

1. размещения автомобильных дорог;

2. размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел;

3. установления полос отвода автомобильных дорог

*ЗУ в границах полос отвода дорог могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса.

*Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог.

(Р*) - № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ»

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя ЗУ в границах полосы отвода дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения;

объекты дорожного сервиса - здания, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (заправки, гостиницы, мотели)

полоса отвода автомобильной дороги - ЗУ для размещения конструктивных элементов дороги, дорожных сооружений, объектов дорожного сервиса.

ЧТО В НИХ НЕЛЬЗЯ? - выполнение работ, не связанных со строительством, содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса, распашка ЗУ, осуществление рубок, выпас животных и т.д.

придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования ЗУ.

*не устанавливаются для автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов.

ВИДЫ

• автомобильные дороги федерального значения;

• регионального или межмуниципального значения;

• автомобильные дороги местного значения;

• частные автомобильные дороги

+

• Общего пользования - для движения транспорта неограниченного круга лиц.

• Необщего пользования- используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для гос. или мун.х нужд.

• Для деятельности объектов морского, внутреннего водного транспорта могут предоставляться ЗУ для:

1. размещения искусственно созданных внутренних водных путей;

2. размещения объектов инфраструктуры морских портов, объектов речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов,

3. выделения береговой полосы.

• Для деятельности воздушного транспорта могут предоставляться ЗУ для

1. размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов,

2. взлетно-посадочных полос,

3. других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта.

(Р*) – что такое «Приаэродромная территория»? - устанавливается решением ФОИВ в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

На приаэродромной территории могут выделяться следующие 7 подзон, в которых устанавливаются ограничения. Пример:

1 подзона- запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и воздушного движения, руления, взлета

2 подзона, - запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты,

• Для трубопроводного транспорта могут предоставляться ЗУ для:

1. размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов

2. размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, зданий, и других объектов трубопроводного транспорта;

• В целях создания условий для строительства и реконструкции объектов различных видов транспорта осуществляется резервирование земель.

Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики

- земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Могут предоставляться зу для размещения объектов соответствующих инфраструктур:

1) эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;

2) кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации

3) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации + охранные зоны линий связи;

4) наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;

5) наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.

Доп. регулирование: № 126-ФЗ «О связи»; № 176-ФЗ «О почтовой связи» и т.д.

Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности

-земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, ФЗ и законами субъектов РФ.

• В целях обеспечения космической деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения

  1. наземных объектов космической инфраструктуры,(космодромы, пусковые установки)

  2. центры и пункты управления полетами космических объектов,

  3. районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления и т.д.

• ЗУ используемые под районы падения отделяющихся частей ракет эпизодически, у правообладателей ЗУ не изымаются. – порядок возмещения ущерба этим лицам определяется Правительством