Порядок подготовки правил землепользования и застройки(пзз)

Подготовка проекта ПЗЗ осуществляется с учетом

• положений о территориальном планировании

• требований технических регламентов,

• сведений ЕГРН,

• заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

- (Р*) При подготовке ПЗЗ в части установления границ территориальных зон(ТЗ) и градостроительных регламентов должна быть обеспечена возможность размещения на территориях поселения, городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального, регионального, местного значения (за исключением линейных объектов).

1. Решение о подготовке проекта ПЗЗ - принимается главой местной администрации

+с установлением этапов градостроительного зонирования, порядка и сроков проведения работ.

2. Одновременно - главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта ПЗЗ, которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний при их проведении.

3. Глава местной администрации не позднее чем по истечении 10 дней с даты принятия решения о подготовке проекта обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения.

4. ОМСУ осуществляет проверку проекта ПЗЗ, представленного комиссией, на соответствие требованиям

   1. технических регламентов,

   2. генеральному плану

   3. схемам территориального планирования и т.д ,

5. По результатам проверки ОМСУ направляет проект главе муниципального образования или в случае обнаружения его несоответствия требованиям в комиссию на доработку.

6. Глава МО принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения такого проекта.

7. Комиссия с учетом результатов таких общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект ПЗЗ и представляет указанный проект главе местной администрации.

+ приложения к проекту - протокол обсуждений и заключение о результатах.

8. Глава местной администрации в течение 10 дней после представления ему проекта ПЗЗ должен принять решение

   1. о направлении указанного проекта в представительный орган МСУ

   2. или об отклонении проекта и о направлении его на доработку

УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ПЗЗ

9. ПЗЗ утверждаются представительным органом МСУ,

Представительный орган по результатам рассмотрения проекта может

1. утвердить правила землепользования и застройки

2. или направить проект главе местной администрации на доработку

1. ПЗЗ подлежат опубликованию

Градостроительный регламент

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны

• виды разрешенного использования ЗУ, равно как всего, что находится над и под поверхностью ЗУ и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства,

• предельные размеры ЗУ и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,

• ограничения использования ЗУ и объектов капитального строительства,

• расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур

• расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

ГрР - определяет правовой режим ЗУ, равно как всего, что находится над и под поверхностью ЗУ и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства(ОКС).

ГрР устанавливаются с учетом:

• фактического использования ЗУ и ОКС в границах территориальной зоны;

• возможности сочетания в пределах одной ТЗ различных видов использования ЗУ и ОКС;

• функциональных зон

• видов территориальных зон;

(!) Действие ГрР - распространяется в равной мере на все ЗУ и ОКС , расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Действие градостроительного регламента не распространяется на ЗУ:

• в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый гос. реестр объектов культурного наследия

• в границах территорий общего пользования;

• предназначенные для размещения линейных объектов

• предоставленные для добычи полезных ископаемых.

+++ Градостроительные регламенты не устанавливаются для

• земель лесного фонда,

• земель, покрытых поверхностными водами,

• земель запаса,

• земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов),

• сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

* Использование ЗУ, на которые действие ГрР не распространяется или для которых ГрР не устанавливаются - определяется уполномоченными ФОИВ, ОИВ субъектов, или ОМСУ

56. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

(далее — земли промышленности и иного специального назначения)

Земли промышленности и иного специального назначения –

признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Земли промышленности и иного специального назначения составляют самостоятельную категорию земель РФ

В зависимости от целевого социально-экономического назначения, а также от характера специальных целей и задач, , земли промышленности и иного специального назначения подразделяются на:

1) земли промышленности;

2) земли энергетики;

3) земли транспорта;

4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

5) земли для обеспечения космической деятельности;

6) земли обороны и безопасности;

7) земли иного специального назначения.

+В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно- опасных и ядерно-опасных объектов и тд.д могут включаться зоны с особыми условиями использования земель.

!Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, другими объектами, отнесенными к ведению РФ т.д - (!)являются федеральной собственностью (по Конституции ст. 71)

Общие признаки правового режима:

1. Предназначение земель - общегосударственные цели и задачи.

2. Преимущественное использование данных земель в качестве пространственного (территориального) базиса, места расположения и обеспечения функционирования промышленных, энергетических, транспортных объектов, объектов связи, а также иных специальных объектов.

3. Расположение данных земель за границами населенных пунктов.

4. Признание федеральной собственностью отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения в соответствии со ст. 71 Конституции РФ и иными ФЗ

5. Введение дополнительных ограничений, обременений и обязанностей по использованию и охране отдельных категорий земель промышленности и специального назначения

6. Возможность включения в состав ЗП и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, опасных объектов, и т.д - санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

*ЗУ, которые включены в состав таких зон, у собственников, других правообладателей не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования.

7. Отраслевой характер деятельности по организации рационального использования и охраны земель промышленности и иного специального назначения.(Основную роль в организации использования и охраны земель промышленности выполняют Минобороны России, Минтранс России и т.д)

8. Изменение вида разрешенного использования земельных участков промышленности и иного специального назначения не влечет необходимости проведения мероприятий по переводу земель из одной категории в другую.

9. Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии ЗК РФ могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования.

10. Порядок использования отдельных видов ЗП и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории определяется

• Правительством РФ в отношении земель, находящихся в федеральной собственности,

• ОИВ субъектов —земель, находящихся в собственности субъектов РФ

• ОМСУ —земель, находящихся в муниципальной собственности.

11. Перевод ЗП в другую категорию осуществляется без ограничений, *исключение - земли , которые нарушены, загрязнены или застроены зданиями подлежащими сносу - перевод только при наличии утвержденного проекта рекультивации