55. Правовой режим земель населенных пунктов

Земли населенный пунктов - признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. (далее – земли НП)

Регулирование:

- ЗК РФ, ГрК РФ, другие ФЗ

+К регулированию градостроительных отношений наряду с земельным законодательством применяется лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, иное законодательство РФ, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности (ч. 3 ст. 4 ГрК РФ).

Правовой режим земель НП - представляет собой установленный нормами земельного, градостроительного и других отраслей законодательства порядок использования и охраны ЗУ в пределах границ населенного пункта, определяющий права и обязанности субъектов прав на ЗУ посредством градостроительного планирования, территориального зонирования и регулирования застройки в целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности и устойчивого развития населенного пункта.

Главная цель всех перечисленных мероприятий — компактно разместить разнородные объекты, порой трудно совместимые друг с другом (например, промышленное производство и жилье, др.), и обеспечить их функционирование при соблюдении экологических, санитарных, противопожарных, градостроительных и других норм.

• Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли НП от земель иных категорий.

• Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы ЗУ, предоставленных гражданам или юридическим лицам

• Границы НП устанавливаются или изменяются путем:

  • 1) утверждения или изменения генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

  • 2) утверждения или изменения схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ

  • Утверждение изменения границ городов федерального значения осуществляется по решению Совета Федерации РФ

• Включение ЗУ в границы НП не влечет за собой прекращение прав собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев и арендаторов ЗУ.

Особенности перевода земель населенных пунктов –

по фз 172 «О переводе земель из одной категории…»

• Установление или изменение границ НП, а также включение ЗУ в границы НП либо исключение ЗУ из границ населенных пунктов является переводом земель НП или ЗУ в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или ЗУ в составе таких земель из других категорий в земли НП

• Для решения вопроса о включении ЗУ в границы НП либо исключении - ОМСУ проводит публичные слушания,

*исключение- включение ЗУ в границы НП в целях жилищного строительства или рекреационного использования.

• Сведения о кадастровых номерах ЗУ, включенных в границы НП или исключенных из границ НП, направляются в орган кадастрового учета для внесения изменений

• В ФЗ «о переводе земель…» предусмотрены особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или ЗУ из них в случаях установления или изменения границ НП

  • ЗУ расположенные в границах НП- подлежат отнесению к землям НП,

  • а вне границ — к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования ЗУ.