53. Общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.

Сначала По ЗК

Земли сельскохозяйственного назначения

- земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Состав

• сельскохозяйственные угодья,

• земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами

• здания, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Использование земель сельскохозяйственного назначения(ЗСН)

могут использоваться для:

• ведения сельскохозяйственного производства,

• создания защитных лесных насаждений,

• научно-исследовательских, учебных целей,

• для целей аквакультуры (рыбоводства)

• Использование ЗСН или ЗУ в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи и иных трубопроводов на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода в земли иных категорий.

• Использование ЗСН допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

• Земельные участки из ЗСН, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, за исключением случаев размещения линейных объектов.

• В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства,

• осуществления КФХ их деятельности,

• расширения такой деятельности,

• создания и расширения личных подсобных хозяйств,

• ведения садоводства, животноводства,

создается фонд перераспределения земель.

Фонд формируется за счет ЗУ из ЗСН, поступающих в этот фонд в случае приобретения РФ, субъектом или МО права собственности на ЗУ по основаниям, установленным ФЗ , за исключением случаев приобретения права собственности на ЗУ, изъятый для гос. или мун. нужд.

Субъекты прав

• граждане, в том числе ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

• хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также «иные коммерческие организации»1

• некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;

• казачьи общества;

• опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные подразделения научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;

• общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Особенности: (по учебнику)

• отграничение данной категории земель от земель населенных пунктов;

• включение в состав земель сельскохозяйственного назначения не только сельскохозяйственных угодий как истинных сельскохозяйственных земель, на которых только и может вестись земледелие и животноводство, но и несельскохозяйственных земель, а именно: земель, занятых внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, и т.д

• отграничение земель сельскохозяйственного назначения как самостоятельной категории от ЗУ, отнесенных к специальной территориальной зоне в составе земель населенных пунктов, именуемой зоной сельскохозяйственного использования, в состав которой хотя и включаются ЗУ , которые можно квалифицировать как сельскохозяйственные угодья-пашни, однако они используется в целях ведения сельскохозяйственного производства только !!!до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (п. 11 ст. 85 ЗК РФ);

В зависимости от вида субъекта ЗУ из состава земель сельскохозяйственного назначения могут ими использоваться

• на праве собственности или аренды;

• в установленных законом случаях — на праве постоянного (бессрочного) пользования (например, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаци);

• на праве безвозмездного срочного пользования (например, религиозными организациями).

ФЗ «об обороте земель сельхоз назначения»

Основные особенности ЗСН

• Принципы оборота ЗСН:

1) сохранение целевого использования ЗУ;

2) установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;

3) преимущественное право субъекта РФ или МО на покупку ЗУ из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;

4) преимущественное право других участников долевой собственности на ЗУ, либо члена КФХ на покупку доли в праве общей собственности

5) установление особенностей предоставления иностранным гражданам

• Участники отношений по обороту ЗСН

• граждане, юридические лица,

• Российская Федерация, субъекты, муниципальные образования.

*Права иностранцев –– могут иметь зсн ТОЛЬКО НА ПРАВАХ АРЕНДЫ

• Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

• Минимальные размеры образуемых новых ЗУ из ЗСН могут быть установлены законами субъектов

• Максимальный размер общей площади сельскохоз. угодий, расположеных на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юр. лица, устанавливается законом субъекта РФ = равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохоз. угодий, расположенных на указанной территории.

• Не допускается образование новых ЗУ , размеры которых меньше установленных субъектами РФ минимальных размеров.

• Принудительное изъятие ЗУ из ЗСН и прекращение прав на ЗУ из ЗСН при неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства

• ЗУ из ЗСН принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления факта неиспользования ЗУ по целевому назначению или использования с нарушением законодательства, такой ЗУ не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

• В этот срок не включается срок, в течение которого ЗУ не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

• Принудительное изъятие ЗУ у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах нарушений после назначения административного наказания.

• Если публичные торги по продаже ЗУ из ЗСН признаны несостоявшимися, не позднее чем через два месяца после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги.

• Начальная цена ЗУ из ЗСН на повторных публичных торгах снижается на 20 процентов от начальной цены

• В случае, если повторные торги по продаже ЗУ признаны несостоявшимися, -ЗУ подлежит продаже посредством публичного предложения. Цена продажи ЗУ не может быть ниже 50 процентов от начальной цены повторных торгов.

• Если ЗУ не продан на торгах посредством публичного предложения, в течение 1 месяца - может быть приобретен в муниципальную собственность

• если такой ЗУ не приобретен в муниципальную ОИВ субъекта в течение 1 месяца с даты истечения срока, обязан приобрести такой ЗУ в государственную собственность по минимальной цене торгов.

• Особенности приобретения прав на ЗУ из ЗСН, предоставление таких ЗУ

• В случае приобретения ЗУ из ЗСН по результатам публичных торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства, собственник такого обязан начать его использование по целевому назначению в течение года с момента возникновения права собственности на такой земельный участок.

• Общий порядок предоставления ЗУ из состава ЗСН, находящихся в гос.

или мун. собственности, гражданам и юридическим лицам является продажа ЗУ или права на заключение договора аренды таких земельных участков на торгах

.

• ФЗ и законами субъектов РФ могут предусматриваться случаи предоставления ЗУ без торгов в аренду или в собственность за плату или бесплатно конкретным субъектам аграрных и земельных отношений. *Например, без торгов в аренду могут передаваться ЗУ из ЗСН, находящиеся в гос. или мун. собственности, религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям.

* При этом выкуп арендуемого ЗУ в собственность не допускается!

• ЗУ из ЗСН, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, и находящиеся в гос. или мун. собственности, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам только на праве аренды или на праве безвозмездного пользования на срок не менее чем пять лет.

• ЗУ из земель ЗСН, находящиеся в гос. или мун. собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет КФХ, сельскохозяйственным организациям, без проведения торгов.

• Купля-продажа ЗУ из ЗСН

• субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого ЗУ, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия ЗУ.

• продавец ЗУ из ЗСН назначения обязан известить высший ИОГВ ии ОМСУ о намерении продать ЗУ

• если субъект ил МО откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме о намерении приобрести ЗУ в течение тридцати - продавец в течение года вправе продать ЗУ третьему лицу

• ЗУ, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными пастбищами и находящиеся в гос. или мун. собственности, могут быть переданы гражданам и юр. лицам только на праве аренды на срок не менее чем пять лет

• Площадь ЗУ из земель сельскохозяйственного назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается.

• Аренда ЗУ из ЗСН

• В аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет ЗУ, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

• !!! СРОК - Договор аренды ЗУ из ЗСН , находящегося в гос. или мун.собственности, заключается на срок от 3 до 49 лет, за исключением случаев, установленных ФЗ .

• Для сенокошения и выпаса скота договор ЗУ, находящегося в гос. или мун. собственности, заключается на срок до 3 лет.

Может как доп вопросы (что спрашивал Р*)

Особенности владения, пользования и распоряжения ЗУ из состава сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности+

Земельная доля – доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, т.е. данные понятия являются синонимами.

• Владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В остальных случаях действуют нормы ГК РФ.

• Владение, пользование и распоряжение ЗУ, находящимися в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на их общем собрании.

• в компетенцию общего собрания сособственников входит принятие решений:

• о предложениях относительно проекта межевания ЗУ;

• об утверждении проекта межевания ЗУ, в том числе если такой проект содержит сведения о ЗУ, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;

• об утверждении перечня собственников ЗУ, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;

• об утверждении размеров долей в праве общей собственности И тд.

• Участник долевой собственности может распоряжаться самой земельной долей

  • без выделения ЗУ в счет земельной доли

  • либо выделить земельный участок в счет своей земельной доли

*Распорядиться без выделения ЗУ в счет земельной доли участник долевой собственности может только в отношении либо своего сособственника, либо сельскохозяйственной организации или КФХ

• Участник долевой собственности по своему усмотрению вправе

  • завещать свою земельную долю,

  • отказаться от права собственности на земельную долю,

  • внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации,

  • передать свою земельную долю в доверительное управление

  • продать или подарить ее другому участнику долевой собственности,

*Иным образом - вправе только после выделения ЗУв счет земельной доли.

• Участник долевой собственности на ЗУ из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить ЗУ в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков,

• Возможность выхода из общей долевой собственности путем выдела ЗУ зависит от достижения консенсуса между сособственниками по поводу местоположения выделяемого ЗУ и от соответствия размера и местоположения границ участка требованиям земельного законодательства.

• (Р*) Невостребованные земельные доли — долей, собственники которых по каким-либо причинам в течение определенного периода ими не распоряжались.

• невостребованной может быть признана земельная доля,

  • принадлежащая на праве собственности гражданину,который не передал эту ЗД в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

* ЗД, права на которые зарегистрированы в соответствии с не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

• Невостребованной ЗД может быть признана также ЗД, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых решениях ОМСУ о приватизации СУгодий;

• + ЗД, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.