14. Порядок разграничения государственной собственности на землю

Земли, не находящиеся в собственности граждан, юр.х лиц или МО, являются государственной собственностью – Поскольку в данном случае не определен собственник в виде конкретного государственного образования, считается, что такие земли и земельные участки находятся в неразграниченной государственной собственности.

По 137 ФЗ 2001 года «О введении в действие ЗК…»

В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

1. ЗУ, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в соб. РФ;

2. предоставленные органам гв РФ, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, ГУПами или НКО, созданным федеральными органами государственной власти;

3. земельные участки, находящиеся

на праве постоянного (бессрочного) пользования,

на праве аренды,

на праве безвозмездного пользования у государственных академий наук.

4. ЗУ, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги"

5. иные предусмотренные ФЗ

*Примеры прямого указания ФЗ

- земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, - ЗК РФ

- земли лесного фонда (ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса»)

- земли государственных природных заповедников и национальных парков и т. д.

К собственности субъектов Российской Федерации относятся:

1. ЗУ, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в соб.субъектов;

2. предоставленные органам государственной власти субъектов, а также казенным предприятиям, ГУПам или НКО, созданным ОГВ субъектов;

3. ЗУ из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами

4. Иные, пред. ФЗ

К собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

1. ЗУ, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

2. ЗУ, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, МУПам или НКО, созданным указанными ОМСУ;

3. иные предусмотренные федеральными законами, законами суб.

По тому же закону – Кто предоставляет ЗУ, собственность которых не разграничена:

ОМСУ городского округа	в отношении ЗУ, расположенных на территории городского округа
ОМСУ гор. Поселения	в отношении ЗУ, расположенных на территории такого поселения
ОМСУ Мун.района	В отношении ЗУ, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого мун. района, и ЗУ, расположенных на межселенных территориях муниципального района
ОИВ субъекта городов фед.знач.	в отношении ЗУ, расположенных в границах указанных субъектов, если законами субъектов не установлено иное
федеральным ОИВ, осуществляющим функции в сфере дорожного хозяйства	в случае предоставления ЗУ для размещения автомобильных дорог федерального значения;
федеральным ОИВ, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом	ЗУ, государственная собственность на который не разграничена
ОИВ субъекта РФ	В случае предоставления ЗУ для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

ИОГВ или ОМСУ, уполномоченные на предоставление ЗУ, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на

• заключение в отношении таких земельных участков договора мены,

• соглашения об установлении сервитута,

• соглашения о перераспределении таких земель и ЗУ

• на принятие решений о перераспределении земель и ЗУ

• и на выдачу разрешения на использование земель и ЗУ

Единый институт развития в жилищной сфере вправе обратиться в ОМСУ, уполномоченный на распоряжение ЗУ, государственная собственность на которые не разграничена, с заявлением о целесообразности осуществления федеральным ОИВ, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, полномочий по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничен.

В заявлении указываются следующие сведения (при их наличии):

1) кадастровый номер земельного участка, о целесообразности осуществления полномочий по распоряжению которым подано заявление;

2) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории

3) кадастровый номер

+ В случае, если указанный в заявлении земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания соответствующей территории, к заявлению прилагается схема расположения земельного участка, подготовленная единым институтом развития в жилищной сфере.

ОМСУ в срок не более чем 2 месяца со дня получения заявления направляет в единый институт развития в жилищной сфере одно из следующих уведомлений:

1)о согласии с осуществлением полномочий ФОИВ

2)о несогласии

3)об отказе в заявлении

Что к какой собственности относится по ЗК

Государственная собственность на земельные участки подразделяется на следующие виды:

• Собственность федерального значения – земли, принадлежащие государству РФ на праве собственности. К таким землям относятся:

  • ЗУ, признанные таковыми на основании федерального закона «О введении в действие ЗК»);

  • ЗУ, право собственности государства РФ на которые возникло в порядке разграничения государственной собственности на землю;

  • ЗУ, которые были приобретены государством РФ на основании пунктов Гражданского кодекса РФ (купля, мена, наследование, дарение, перераспределение, изъятие для публичных нужд)

• Собственность субъектов РФ – земли, принадлежащие субъектам государства РФ на праве государственной собственности (республики, края, области, автономные округа и области). К таким землям относятся:

  • ЗУ, признанные собственностью субъектов РФ на основании федерального законодательства;

  • ЗУ, право собственности на которые возникло в процессе разграничения государственной собственности на землю;

  • ЗУ, которые были приобретены субъектами РФ на основании гражданского законодательства.

+

В отношении городов федерального значения специальные правила. Отказ частного владельца от участка, находящегося в пределах одного их названных субъектов РФ, влечет его переход в распоряжение города. Городские власти Москвы, Петербурга и Севастополя вправе установить, что в случае отказа участок переходит непосредственно в собственность муниципалитета, на территории которого он расположен.

Основания отнесения земельных участков к собственности субъектов Российской Федерации устанавливаются ФЗ «Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной

власти субъектов Российской Федерации» ст. 26.11

В собственности субъекта Российской Федерации может находиться:

• имущество, необходимое для осуществления полномочий органами

• имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, работников ГУПов субъекта и работников государственных учреждений субъекта в соответствии с законами субъекта;

• имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

• В муниципальной собственности находятся ЗУ( по ЗК ст.19):

• признаные таковыми ФЗ и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ;

• право мун. собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

• которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

• которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.