- •1.Земельное право как отрасль Российского права.
- •Императивный.
- •Диспозитивный.
- •2. Понятие, предмет и метод земельного права.
- •Императивный.
- •Диспозитивный.
- •3.Принципы земельного права
- •4.Система земельного права
- •5.Сотношение земельного права с другими отраслями законодательства
- •6. Источники Земельного права
- •1.Международные договоры (мд)
- •2.Конституция
- •3.Федеральные законы
- •4. Законы рф
- •6.Постановления правительства
- •7.Ведомсветнные акты
- •7.Характеристика земельных правоотношений
- •Классификация
- •По основным институтам земельного права
- •По функциональному назначению
- •Части земельных участков.
- •8.Объекты земельных правоотношений.
- •Части земельных участков.
- •9.Земельный участок как объект земельных отношений.
- •10.Способы и условия образования земельных участков.
- •Документы для образования
- •Требования к образуемым и измененным земельным участкам
- •11.Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения.
- •12. Государственная собственность на землю.
- •13. Муниципальная собственность на землю
- •14. Порядок разграничения государственной собственности на землю
- •15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц
- •16. Понятие и классификация ограниченных прав на земельные участки
- •Сервитут
- •Безвозмездное пользование земельными участками
- •Постоянное бессрочное пользование
- •Право пожизненного наследуемого владения
- •17. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками
- •Пожизненное наследуемое владение
- •18.Сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления
- •Этап. Подача ходатайства
- •Этап. Выявление правообладателей
- •Этап. Решение об установлении пс
- •Заключение соглашения
- •19. Аренда земельных участков
- •20. Право безвозмездного пользования земельным участком
- •21.Оборотоспособность земельных участков
- •22. Ограничение прав на земельные участки
- •Когда осуществляется резервирование?
- •Осуществляться только в случаях, предусмотренных ст. 49 зк рф:
- •Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
- •23.Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки
- •24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки
- •25.Особенности совершения сделок с земельными участками
- •1. Продажа зу, находящихся в гос. Или мун. Собственности
- •2. Предоставление зу, находящихся в гос. Или мун. Собственности, в аренду
- •Подготовка и организация аукциона
- •Проведение аукциона
- •27. Случаи и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность без торгов.
- •Предоставление земельного участка
- •28. Случаи использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков.
- •29. Случаи предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в аренду без торгов
- •Предоставление земельного участка
- •30. Особенности аренды земельных участков, находящихся в госдуарсвтенной или муниципальной собственности
- •31. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности
- •32. Оформление прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений
- •33. Отказ от прав на земельный участок
- •34. Порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд
- •2. Выявление лиц, зу и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд
- •3.Принятие решения об изъятии
- •Подготовка соглашения об изъятии.
- •35. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
- •Осуществляться только в случаях, предусмотренных ст. 49 зк рф:
- •Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
- •Порядок резервирования земель для гос. Или мун. Нужд
- •36. Основание и порядок принудительного изъятия земельных участков в связи с ненадлежащим использованием земельных участков.
- •37. Система и полномочия органов государственной исполнительной власти в сфере земельных отношений
- •38. Функции государственного управления в области охраны земель
- •Территориальное планирование
- •Государственный мониторинг земель
- •Землеустройство
- •Государственный кадастровый учет земельных участков
- •Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней
- •Земельный надзор и контроль
- •39. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель
- •40. Землеустройство
- •Организация и порядок проведения землеустройства(по фз «о землеустройстве»)
- •1. Изучение состояния земель
- •41. Территориальное планирование
- •Положениях о тп,
- •На картах
- •Положениях о тп,
- •На картах
- •Положениях о тп,
- •На картах
- •Положениях о тп,
- •На картах
- •42. Мониторинг земель
- •Порядок осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохоз. Назначения
- •Порядок осуществления гм земель сельскохозяйственного назначения - Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 n 664
- •43.Плата за землю: виды, порядок установления и взимания
- •Земельный налог
- •Арендная плата
- •44. Оценка земельных участков: виды, порядок, юридическое значение
- •Рыночная стоимость зу
- •45. Государственный кадастровый учет земельных участков
- •Кадастр недвижимости – часть егрн
- •46. Государственная регистрация прав на земельные участки
- •47. Государственный земельный надзор
- •48. Виды и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства
- •Часть 1 ст. 7.2 КоАп рф устанавливает ответственность за уничтожение или специальных знаков границ зу.
- •49. Правовой режим земель: понятие, способы установления
- •Способы установления:
- •Деление на категории
- •Зонирование
- •50. Деление земель на категории: содержание, юридическое значение
- •51. Зонирование как способ установления правого режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.
- •Разрешенное использование
- •Глава 4 грк – «Градостроительное зонирование» (р*) Правила землепользования и застройки(пзз)
- •Порядок подготовки правил землепользования и застройки(пзз)
- •Порядок установления территориальных зон
- •Градостроительный регламент
- •52. Правовой режим земельного участка: понятие, содержание
- •53. Общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •54. Правовой режим сельскохозяйственных угодий
- •Сохранение целевого назначения сельскохозяйственных угодий
- •Специальные обязанности по использованию
- •Ограничения возможности иметь в собственности зу из состава сельскохозяйственных угодий по субъектам и по площади:
- •Требования к предельным размерам образуемых зу
- •55. Правовой режим земель населенных пунктов
- •Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий
- •Порядок установления территориальных зон (по грк рф)
- •Глава 4 грк – «Градостроительное зонирование» (р*) Правила землепользования и застройки(пзз)
- •Порядок подготовки правил землепользования и застройки(пзз)
- •Градостроительный регламент
- •Правовой режим земель промышленности(зп)
- •Правовой режим земель энергетики
- •Правовой режим земель обороны и безопасности
- •57. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- •Категории
- •Государственные природные заповедники
- •Государственные природные биосферные заповедники
- •Национальные парки
- •Природные парки
- •Государственные природные заказники
- •Памятники природы
- •Дендрологические парки и ботанические сады
- •58. Правовой режим земель лесного фонда
- •Виды леса
- •Лесная инфраструктура
- •Использование лесов
- •59. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •Пользование водными объектами общего пользования
- •Право собственности на водные объекты
- •Право пользования водными объектами
- •Управление
- •Государственный водный реестр
- •Перевод
- •60. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель запаса с фондом перераспределения земель
51. Зонирование как способ установления правого режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.
ЗК РФ устанавливает, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Зонирование - представляет собой подразделение земель или территорий на зоны с однородным правовым режимом или выделение зон, как правило, по какому- либо функциональному назначению.
Особенность - отсутствует общее правовое регулирование деятельности по зонированию территорий.
— в ЗК РФ, предусморено зонирование территорий для уточнения правового режима земель(без установления видов, оснований и порядка);
— нормы ГрК РФ регулируют деятельность по градостроительному зонированию территорий поселений, в результате которого в границах поселений устанавливаются территориальные зоны с определенными видами разрешенного использования земельных участков;
— также ГрК РФ предусмотрено определение функциональных зон для размещения и функционирования объектов гос. и мун.значения;
-
Виды зон, установленных действующим законодательством
Территориальные зоны
Функциональные зоны
Зоны с особыми условиями использования
определяются в процессе градостроительного зонирования
Зоны, определяемые в процессе территориального планирования
Зоны, устанавливаемые в отношении отдельных объектов для их защиты, охраны и т.д.
Особый вид зонирования - установление зон с особыми условиями использования.
охранные, санитарнозащитные зоны,
зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны,
и т.д.
*дальше подробно про зонирование по ГрК РФ
Разрешенное использование
Результат зонирования территорий(за исключением установления зон с особыми условиями использования) , как правило, является установление разрешенного использования(РИ) ЗУ, расположенных и образуемых в границах соответствующих зон.
*но РИ может устанавливаться и без озонирования территорий на основании актов органов власти о предоставлении ЗУ.
Разрешенное использование ЗУ – это установленное нормативным актом разрешение на определенный вид использования земельного участка в пределах его целевого назначения в соответствии с территориальным зонированием.
понятие РИ законодательством не раскрывается, не установлено соотношение между целевым назначением земель и видами разрешенного использования,
но - виды разрешенного использования ЗУ должны соответствовать целевому назначению земель соответствующей категории или не противоречить ему
!!! Именно РИ является основным элементом правового режима ЗУ, непосредственно определяющим возможные действия правообладателя соответствующего ЗУ.
Виды, порядок установления и изменения РИ ЗУ регулируются в настоящее время только ГрК РФ в отношении территориальных зон при осуществлении градостроительного зонирования, что относится к правовому режиму земель населенных пунктов.
Основные виды разрешенного использования земельных участков:
для индивидуального жилищного строительства (для ИЖС)
для ведения личного подсобного хозяйства (для ЛПХ)
для дачного строительства
для ведения дачного хозяйства
для сельскохозяйственного производства
для организации КФХ
для ведения сельского хозяйства
под малоэтажное жилищное строительство
для жилищного строительства
жилая, коммерческая застройка
иное разрешенное использование
Разрешенное использование ЗУ и объектов капитального строительства(ОКС) может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды РИ, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними
.
!!!Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования ЗУ и ОКС.
Установление основных видов РИ является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями ( за исключением органов, гупов, мупов), выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Порядок предоставления условного вида РИ
Физ. или юр лицо, заинтересованное направляет заявление в комиссию.
Проект решения о предоставлении подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях
Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний направляет сообщения о проведении обсуждений правообладателям ЗУ, имеющих общие границы с земельным участком,
На основании заключения о результатах обсуждений комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения
глава местной администрации на основе рекомендаций в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно РВ
Основные понятия в ГРК
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается НПА органов МСУ, НПА органов государственной власти городов федерального значения и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны
виды разрешенного использования ЗУ, равно как всего, что находится над и под поверхностью ЗУ и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства,
предельные размеры ЗУ и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
ограничения использования ЗУ и объектов капитального строительства,
расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур
расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;