5. Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней

- представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельные участки. Она является единственным доказательством существования зарегистрированного права на земельный участок, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

• Согласно ст. 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат не только право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, но и ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

• Статьей 25 ЗК РФ предусмотрена обязательность государственной регистрации права собственности на земельные участки, права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования участками, аренды и сервитута.

• Специальными нормами ГК РФ предусмотрена государственная регистрация некоторых сделок, предметом которых может быть ЗУ.

• об ипотеке

• залоге недвижимого

• о продаже предприятия

• дарения недвижимого имущества

• ренты (ст. 584 ГК РФ),

• и др.

• Государственная регистрация прав на ЗУ удостоверяется специальным свидетельством о гос. регистрации права, которое является правоудостоверяющим документом.

• Государственная регистрация договоров и иных сделок с землей удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на договоре или ином документе, выражающем сделку.

• Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними осуществляется Росреестром и его территориальными органами.

6. Земельный надзор и контроль

- деятельность уполномоченных ФОИВ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,

+и деятельность уполномоченных органов государственной власти по

систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства,

анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства.

• Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными ФОИВ власти согласно их компетенции в соответствии с ЗК РФ, законодательством РФ в области охраны окружающей среды. – Росреестр, Росприроднадзор, Россельхозназор,

• Государственный земельный надзор осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами.

39. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель

К полномочиям ОМСУ в области земельных отношений относятся:

• резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд,

• установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований,

• разработка и реализация местных программ использования и охраны земель,

• иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

• Органами МСУ осуществляются управление и распоряжение ЗУ, находящимися в муниципальной собственности.

Указанные полномочия конкретизируются в ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в Российской Федерации» в зависимости от уровня МО.

Так, к вопросам местного значения городского/сельского поселения относятся:

• владение, пользование и распоряжение ЗУ, находящимися в собственности поселений;

• утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории;

• утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений,

• резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, ЗУ в границах поселения для муниципальных нужд,

• осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

• обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных ЗУ для нужд поселения,

• проведение открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного ЗУ;

• утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и ЗУ, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений,

• установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

• организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),

• также использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

• утверждение схемы территориального планирования муниципального района,

• утверждение подготовленной на ее основе документации по планировке территории.

• ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района,

• резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, ЗУ в его границах для муниципальных нужд

• направление уведомления о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на ЗУ.

На уровне городского округа:

• утверждаются генеральные планы городского округа,

• правила землепользования и застройки,

• подготовленная на их основе документация по планировке территории;

• местные нормативы градостроительного проектирования городского округа; ведется

• информационная система обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

• осуществляется резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, ЗУ в границах городского округа для муниципальных нужд,

• осмотры зданий, сооружений + выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений

• земельный контроль за использованием земель городского округа.