Глава 20

ПЛАНИРОВАНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ.

РОЛЬ ВЕРСИЙ В ПЛАНИРОВАНИИ

§ 1. Понятие и значение планирования

Любой вид человеческой деятельности невозможен без предвидения ее ре­зультатов, осмысливания поставленных задач, обдумывания и выбора наиболее эффективных средств и методов достижения цели.

Расследование и раскрытие преступлений — сложный, трудоемкий вид че­ловеческой деятельности по установлению истины в уголовном судопроизводстве. Следователь или лицо, производящее дознание¹, обязаны в определенный законом срок установить личность преступника, собрать и исследовать необхо­димые доказательства, обеспечить возмещение причиненного материального ущерба, принять соответствующие меры по устранению выявленных причин н условий, способствовавших совершению преступления, и выполнить целый ряд других мероприятии. В процессе этой работы приходится использовать возможности органов дознания и помощь общественности, привлекать специа­листов различных областей науки, техники, искусства и ремесла, работать с криминалистической техникой. Причем расследование осуществляется в усло­виях недостатка полезной информации, дефицита времени, при постоянно ме­няющейся обстановке, нередко испытывая противодействие со стороны пре­ступника и других заинтересованных лиц.

Поэтому невозможно решить задачи, стоящие перед органами предваритель­ного следствия, без четкой организации работы, координации усилий различ­ных служб и подразделений, планирования как расследования по каждому уго­ловному делу, так и отдельного следственного действия. Этого требует разно­сторонний и сложный характер деятельности следователя.

Планирование представляет собой мыслительный процесс по определению задач следствия, путей и способов их решения. Оно придаст сложной, много­сторонней деятельности следователя целеустремленный характер. Непосредст­венными целями планирования, вытекающими из задач предварительного следствия, являются:

• определение направления деятельности следователя;

• определение конкретного содержания работы следователя по расследова­нию преступления на всех его этапах;

• обеспечение полноты, объективности, всесторонности, быстроты расследования;

• обеспечение эффективного применения средств и приемов работы с дока­зательствами.

Планирование — это не просто составление письменного плана, а напряжен­ная умственная деятельность следователя, подчиненная указанным целям. Она начинается при решении вопроса о возбуждении уголовного дела и продолжа­ется вплоть до окончания расследования. Планирование направлено на то, что­бы на всех этапах расследования преступления следователь ясно представлял себе, что именно нужно сделать и как сделать. Фактически план расследова­ния по уголовному делу — это задание, программа, которая содержит перечень действии, направленных на установление истины по делу, намечает исполните­лей и сроки выполнения запланированных мероприятий.

Таким образом, планирование служит организующим началом раскрытия преступления, позволяющим определять линию расследования и видеть его перспективы. Поэтому оно является обязательным условием успешного осуще­ствления предварительного следствия.

Планирование деятельности по расследованию преступлений предполагает умелое и целесообразное распределение рабочего времени, правильное чередо­вание трудовых процессов, устранение дубляжа и непроизводственных, потерь. Имеется и психологический аспект планирования, не менее значимый для ра­ботников следственного аппарата. План дисциплинирует и активизирует восприятие, внимание, память, мышление, заставляет продуктивно мыслить и действовать. Постоянное планирование развивает следователя качества, необходимые для совершенствования его профессионального мастерства, такие, как наблюдательность, сосредоточенность, внимательность, предметно-поисковый характер мышления.