§ 3. Распределение национального дохода

Национальный доход первоначально распределяется между основными классами буржуазного общества: капиталистами и крупными землевладельцами, с одной стороны, и рабочими — с другой. Прибавочная стоимость, получаемая классом капита­листов, распадается на предпринимательскую прибыль промыш­ленных и всех других функционирующих капиталистов и про­цент, присваиваемый ссудными капиталистами. Часть прибавоч­ной стоимости в форме земельной ренты присваивается круп­ными земельными собственниками. Рабочий класс получает за­работную плату. В соответствии с этим национальный доход при капитализме первоначально распадается на заработную плату, прибыль, процент и ренту. Буржуазная статистика не только не дает достоверных сведений о распределении национального до­хода между различными классами буржуазного общества, но и всячески скрывает правду об этом распределении.

Доходы основные и производные, первичные и вторичные.

В марксистской экономической науке при­нято деление всех доходов на основные и производные. К первым относятся доходы основных агентов капиталистического про­изводства— рабочих, капиталистов и зем­левладельцев, ко вторым — все остальные доходы, являющиеся вычетом из основных доходов (доходы людей, занятых в непро­изводственной сфере, — учителей, врачей, чиновников и т. д.). Наряду с делением всех доходов на основные и производные следует различать доходы первичные и вторичные. К первым относятся все доходы, являющиеся составными элементами цены товара, независимо от того, являются ли они основными или производными, ко вторым — все производные доходы, получен­ные в порядке перераспределения национального дохода.

В самом деле, некоторые доходы, которые являются резуль­татом первичного распределения, по своему характеру не основ­ные, а производные. К таким доходам относится, например, заработная плата той части служащих заводоуправлений, ко­торые обслуживают процессы обращения капитала, поскольку они сами не создают никакой стоимости и источником их дохо­дов служит стоимость, создаваемая производственными рабо­чими. К такого рода доходам относятся и доходы торговых слу­жащих.

К производным доходам относятся также получаемые госу­дарством прямые и косвенные налоги. Косвенные налоги (ак­цизы) являются, как и всякий налог, орудием перераспределе­ния национального дохода. В отличие от них прямые налоги представляют вычет из полученных доходов, т. е. образуются в результате уже вторичного распределения национального дохода.

В результате перераспределения национального дохода складываются окончательно доходы всех классов и социальных групп населения, занятого как в производственной, так и в не­производственной сфере. В отличие от первичных доходов, на которые первоначально распадается национальный доход ка­питалистического общества, доходы, образующиеся в резуль­тате перераспределения национального дохода, являются ко­нечными доходами.

Доходы трудящихся на стадии первичного распределения национального дохода — это доходы рабочих и служащих, за­пятых в производственной сфере, плюс доходы мелких ремес­ленников и трудящихся крестьян. Если же говорить о конеч­ном распределении, то к доходам трудящихся следует отнести, помимо доходов указанных слоев населения, доходы мелких государственных служащих, врачей, учителей и других катего­рий трудящейся интеллигенции. Словом, на конечной стадии распределения национального дохода доходы трудящихся — это доходы всех лиц, не эксплуатирующих чужого труда. К до­ходам эксплуататоров на стадии конечного распределения сле­дует отнести не только доходы капиталистов производственной сферы, по и доходы эксплуататоров, действующих в непроиз­водственной сфере (включая верхушку буржуазной интелли­генции и высших чиновников), и все доходы буржуазного го­сударства. Сумма конечных доходов равна сумме первичных доходов.

Согласно имеющимся расчетам, рабочие и служащие произ­водственной сферы вместе с фермерами получили в США в 1965 г. лишь 45,8% всего годового национального дохода страны.

Данные о первоначальном распределении национального дохода еще не дают полного представления о действительной доле рабочих, служащих и фермеров в национальном доходе. Важно знать, как перераспределяется национальный доход и каковы конечные доходы трудящихся и эксплуататорских клас­сов. Это перераспределение национального дохода при капита­лизме осуществляется различными путями.

Налоги и оплата услуг как методы перераспределения национального дохода.

Перераспределение национального дохода происходит прежде всего в результате оплаты услуг, оказываемых вне сферы ма­териального производства. Оплата услуг является вычетом из основных доходов и одновременно служит источником доходов: лиц, занятых в сфере услуг (прибыли на капитал и зарплаты рабочих и служащих). В США оплата услуг составляет около 40% всех расходов населения на потребительские цели.

Значительная часть национального дохода капиталистиче­ских стран перераспределяется посредством налогов. Поскольку средства производства находятся в частной собственности, глав­ным источником доходов буржуазных государств могут быть только налоги, которые тяжким бременем ложатся на трудящиеся массы. Существуют, как мы видели, две основные формы налогов: прямые и косвенные (акцизы). Прямые вычитаются из доходов всех классов общества, и прежде всего трудящихся. Акцизы взимаются путем надбавки к ценам товаров, преиму­щественно предметов первой необходимости. Налоги, поступая в государственный бюджет, расходуются в основном на вы­плату жалованья государственным чиновникам, военнослужа­щим, на закупку вооружения и военных материалов, военное строительство и т. п. Значительная часть собранных с населе­ния сумм попадает в результате перераспределения в сейфы монополий в порядке оплаты военных заказов, прямых субси­дий и уплаты процентов по государственным займам.

Растущая роль государственного бюджета в перераспределении национального дохода. Характерное для послевоенного периода возрастание доли национального дохода, перераспределяемой через государственный бюджет, служит для многих буржуазных экономистов исходным пунктом в их утверждениях о коренном изменении при­роды капитализма в наше время. Этот рост действительно весьма внушителен.

Так, если в 1929 г. через государственный бюджет США пе­рераспределялось 18,5% национального дохода, то в 1967 г. — 38,6%. Однако возросшая роль государственного бюджета в пе­рераспределении национального дохода не изменяет коренных черт капиталистической экономики. Хотя капиталистическое государство оказывает все большее воздействие на развитие экономики, государственное вмешательство не устраняет, а, на­оборот, обостряет противоречия капитализма.

Рассмотрим подробнее картину распределения национального дохода че­рез систему госбюджета США.

Структура государственного бюджета США на 1967 г.

Доходы, %	Расходы, %
Подоходный налог ................................32,7 Налог на прибыль корпораций …….14,3 Акцизы.......................................................26,7 Налоги по соцстрахованию ……………16,4 Прочие налоги ………………………….. 9,9	Национальная «оборона» …………...... 27,2 Оплата товаров и услуг .... …………..41,9 Трансфертные платежи............................21,1 Уплата процентов по государ­ственным займам.........................................................6,2 Прочие расходы..........................................3,6

Из общей суммы расходов, предусмотренных государственным бюджетом США на 1967 г. (расходов Федерального правительства, администрации штатов и местных органов) в 257,2 млрд. долл. 70,1 млрд. долл. (или 27,2) при­ходилось на национальную «оборону».

Средства по статье «Оплата товаров и услуг» (41,9% всей расходной части бюджета на 1967 г.) также в значительной степени расходуются на военные нужды. Медицинскому обслуживанию и народному образованию уделено было в этом бюджете соответственно 4,4 и 18,5% всех бюджетных расходов, причем основные расходы по этим статьям падают на бюджеты штатов и местных органов.

Ежегодных расходов США на войну во Вьетнаме в размере 22 млрд. долл. хватило бы на постройку медицинских учреждений, рассчитанных на 656 тыс. больных и 269 тыс. классных комнат начальной и средней школы. Одни лишь прямые военные расходы США за период 1945/46—1967/68 финансовых годов составили около 1 050 млрд. долл., что почти в 2 раза превышает прямые воен­ные расходы США за всю их историю до 1945 г., включая годы первой и второй мировых войн.

Громадное увеличение военных расходов при весьма невы­соком уровне ассигнований на социально-культурные нужды — такова характерная черта современных государственных бюд­жетов империалистических держав.

Одной из характерных особенностей перераспределения на­ционального дохода в послевоенный период является более высокий, чем в предвоенный период, уровень налогов на при­были корпораций.

Примером могут служить США. Аналогичная картина наблюдается и в других капиталистических странах.

Налоги на прибыль корпорации в США:

Годы	Прибыль кор­пораций, млрд. долл.	Налоги на при­быль корпора­ций , млрд. долл.	Удельный вес налогов в при­были, %
1929 1951 1955 1960 1965 1968	10,0 43,9 48,6 49,7 77,8 92,3	1,4 22,3 21,6 23,0 31,3 41,3	14,0 50,8 44,4 46,2 40,2 44,7

Ревизионисты используют факт повышения налогового обло­жения прибылей капиталистов для пропаганды своих апологети­ческих взглядов о будто бы происшедшем превращении совре­менного буржуазного государства в надклассовое.

Хотя в ряде капиталистических стран и существует налого­вое обложение прибылей капиталистов, оно осуществляется ради сохранения капитализма, ради обеспечения условий, поз­воляющих увеличивать прибыли. Рост налогов на прибыли со­провождается ростом массы прибылей. Так, в США прибыли возросли с 1929 по 1968 г. с 10 млрд. долл. до 92,3 млрд. долл., т. е. более чем в 9 раз. В условиях революционного крушения капитализма в одной части мира, крайнего обострения проб­лемы рынков государство эксплуататоров использует значи­тельную часть своих доходов на гонку вооружения, пытаясь сохранить условия дальнейшей эксплуатации рабочей силы. Это составляет одну из важнейших особенностей использова­ния прибавочной стоимости в современных условиях.

Влияние цен на перераспределение национального дохода.

Мощным орудием перераспределения национального дохода служат в капиталистических странах цены. В связи с тем, что национального через посредство цен происходит перераспределение известной части национального дохода, чистая продукция, созданная на данном предприятии (или в данной отрасли), и чистая продукция, реализованная этим предприятием (или отраслью), не совпадают по своей ве­личине. Общеизвестно, что в современных капиталистических странах многим монополистическим объединениям удается удерживать монопольно высокие цены на продаваемые ими то­вары и монопольно низкие цены на покупаемые ими товары. Цены служат орудием значительного перераспределения на­ционального дохода и в случае инфляции, когда изменяются масштаб цен и реальная величина отдельных доходов.

Учитывая перераспределение национального дохода, осуще­ствляемое через цены, нам надлежит всегда проводить разли­чие между созданной и реализованной чистой продукцией.

О результатах перераспределения национального дохода капиталистиче­ской страны можно в какой-то степени судить по данным, показывающим отраслевую структуру национального дохода США.

Отраслевая структура национального дохода США, %

	Годы
	1929	1955	I960	1968
Сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство ................................... Промышленность.............................. Подрядное строительство ………… Торговля ......................................... Транспорт ......................................... Связь ............................................... Чистый доход из-за границы……… Прочие отрасли материального про­изводства ……………………………	11,9 37,2 5,0 18,9 8,8 1,5 1,1 15,6	8,6 45,2 5,8 18,7 5,5 1,7 0,6 13,9	5,2 46,0 6 2 19,7 5,4 2,2 0,7 14,6	5,0 46,3 6,3 19,4 5,1 2,2 1,0 14,7

В приведенной таблице обращает на себя внимание чрезвычайно низкая доля в национальном доходе США таких отраслей, как сельское хозяйство, строительство, транспорт, и чрезвычайно высокая доля торговли. Объяснение этому можно найти в перераспределении национального дохода через цены в пользу торговли, а также в пользу государства (косвенные налоги).

Распределение и перераспределение национального дохода

происходят в капиталистическом обществе в условиях острейшей классовой борьбы. Эта борьба происходит, с одной стороны, между собственниками средств производства и трудящи­мися, а с другой стороны, внутри самого класса собственников средств производства. Особенно острой эта борьба становится в условиях монополистического капитализма. Монополии гра­бят не только трудящихся, но и немонополистическую буржуа­зию. Острейшие классовые противоречия, возникающие па почве борьбы за распределение и перераспределение нацио­нального дохода, расшатывают капитализм, приближают его революционное крушение.

Буржуазная наука о повышении доли трудящихся в национальном доходе.

Официальные данные буржуазной стати­стики о росте доли трудящихся в нацио­нальном доходе далеко не отражают реаль­ного положения. В доходы трудящихся включаются налоги (которые учитывают­ся дважды — сначала как доходы трудящихся производствен­ной сферы, затем как доходы трудящихся непроизводственной сферы), высокие оклады служащих корпораций, высших госу­дарственных чиновников и всей верхушки буржуазной интел­лигенции и, наконец, доходы капиталистов-фермеров и мелких собственников в городах.

Анализ распределения национального дохода США с учетом процессов перераспределения показывает, что доля трудящихся составляет не 70—80%,. как это утверждают буржуазные экономисты, а лишь 45,8% национального дохода. Налицо тенденция к падению доли фонда заработной платы трудя­щихся производственной сферы: если в 1957 г. эта доля составляла 47,4%, то в 1965 г. она упала до 45,8% национального дохода. Аналогичная картина наблюдается и в других капиталистических странах.