Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
uchebnik.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
30.10.2018
Размер:
3.08 Mб
Скачать

2.27. Понятия законности и правопорядка, их гарантии

Законность является необходимом условием гармо- нического функционирования гражданского общества.

Законность — это строгое и полное 'осуществление пред- писаний правовых законов всеми субъектами права. Дру- гими словами законность можно определить как правовой режим, при котором деятельность всех государственных органов, юридических и физических лиц осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.

Основными принципами (требованиями) законнос- ти являются:

  1. верховенство правового закона. Все законы стра- ны должны соответствовать Конституции, а подзакон- ные акты — законам. Решения, принимаемые государ- ственными органами и должностными лицами по конк- ретным делам, должны строго соответствовать законам и подзаконным актам;

  2. всеобщность законности. Законы должны быть едиными для всего государства и доступными для всех граждан и должностных лиц. Все субъекты права подпа- дают под действие закона. Исключение кого-либо из-под действия закона недопустимо, какой бы благой целью это не оправдывалось;

  3. равенство всех субъектов права перед законом. Требования закона и меры ответственности за его нару- шение одинаковы для всех граждан и должностных лиц. Льготы и привилегии, предоставляемые отдельным кате- гориям граждан, должны носить законный характер;

  4. единство законности и целесообразности. Недо- пустимо нарушение закона под предлогом целесообразно- сти (житейской, местной, корпоративной). Предполагает- ся, что закон воплощает в себе высшую общественную целесообразность, то есть отвечает целям и задачам об- щества. В рамках закона следует избирать наиболее оп- тимальное (не наносящее вреда другим) решение;

  5. неотвратимость ответственности за правона- рушения. С одной стороны, осознание неизбежности нака- зания являются главным сдерживающим фактором для потенциальных правонарушителей. С другой, неуклонное привлечение к ответственности правонарушителей повы- шает роль закона в глазах общества, играет огромную вос- питательную роль.

С законностью неразрывно связано понятие правопо- рядка. Если законность представляет собой процесс осу- ществления законов, то правопорядок — результат осу- ществления законности.

Правопорядок — это состояние упорядоченности об- щественных отношений, которое складывается в услови- ях законности.

Важное значение в осуществлении законности и фор- мировании правопорядка имеют их гарантии.

84

85

Гарантии законности и правопорядка — это средства, при помощи которых обеспечивается законность и право- порядок в обществе.

Гарантии делятся на общие и специальные. К общим относятся:

1) экономические гарантии — это, прежде всего, такое состояние экономики, которое позволяет большинству граж- дан удовлетворять свои потребности, не выходя за рамки

закона;

  1. политические гарантии законности включают реаль- ность прав и свобод граждан, возможность участия в поли- тической жизни и управлении общественными делами;

  2. социальные гарантии означают наличие достаточно многочисленного среднего класса, эффективную борьбу с бедностью и безработицей, обеспечение социальной защи- ты населения;

4) духовные гарантии включают правовую информи- рованность населения, высокий уровень правовой культу- ры общества.

Специальные — это юридические гарантии. Они вклю- чают:

  1. систему действующего законодательства. Для того, чтобы потребовать от граждан исполнения законов, государство обязано обеспечить качество законодательства. Законы должны быть ясными, непротиворечивыми, соот- ветствовать общепринятым международным стандартам в области прав человека и действующей Конституции;

  2. деятельность конституционной юстиции, кото- рая обеспечивает неукоснительное соблюдение Консти- туции при принятии законов, издании нормативно-пра- вовых актов;

  3. деятельность судебных органов. Суды обязаны оп- ределить справедливую меру наказания правонарушите- лю, обеспечить эффективное восстановление нарушенных прав, возмещение убытков, возникших в результате граж- данско-правовых проступков;

  4. деятельность правоохранительных и контрольно- надзорных органов. Прокуратура, милиция и другие пра- воохранительные органы должны обеспечить профилак- тику, пресечение и раскрытие правонарушений. Государ- ственные инспекции обязаны предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законности в различных сферах об- щественной жизни.

[[РАЗДЕЛ II.

ОСНОВЫ

КОНСТИТУЦИОННОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УКРАИНЫ

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]