18.4. Понятие и виды землепользования

Землепользование — использование земли в опреде- ленном законом порядке. Право землепользования явля- ется производным от права собственности на землю. Землепользователь пользуется участком в объеме и пре- делах, предоставленных ему собственником. Отклонение землепользователя от основного целевого назначения зе- мельного участка может стать основанием для прекраще- ния его права пользоваться им.

Виды землепользования:

1. постоянное землепользование. Оно представляет собой право владения и пользования земельным участ- ком, находящимся в государственной или коммунальной собственности. Субъектами такого права могут быть только государственные и коммунальные предприятия, учрежде- ния и организации;

2. арендное землепользование. Аренда земли — это основанное на договоре, временное платное владение и пользование земельным участком, необходимое арендато- ру для осуществления предпринимательской и иной дея- тельности;

3) концессионное землепользование. Это вид землеполь- зования представляет собой основанное на договоре, сроч- ное платное владение и пользование земельным участ- ком с целью создания, улучшения и(или) эксплуатации объекта концессии. Концессию вправе предоставить толь- ко орган государственной власти или орган местного са- моуправления, в собственности которого находится зем- ля. Концессионером выступает субъект предприниматель- ской деятельности. Обязательное условие концессии - осуществление инвестиций концессионером в целях удов- летворения общественных потребностей. Например, в кон- цессию может дано строительство и эксплуатация автоба- на, аэропорта, системы водоснабжения и т.д.

18.5. Права и обязанности землепользователей

Юридическое содержание пользования земельными уча- стками составляют права и обязанности землепользова- телей.

330

Землепользователь имеет право:

1. самостоятельно хозяйствовать на земле;

2. собственности на посевы и насаждения сельско- хозяйственных культур, на произведенную сельскохозяй- ственную продукцию;

3. использовать имеющиеся на земельном участке об- щедоступные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты;

4. на возмещение убытков в случаях, предусмотренных законом;

5. сооружать жилые дома, производственные и другие строения и сооружения.

Землепользователь обязан:

1) использовать землю по целевому назначению;

2) соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды;

3. своевременно уплачивать земельный налог или арен- дную плату;

4. не нарушать права собственников смежных земель- ных участков и землепользователей;

5. повышать плодородие почв и сохранять другие по- лезные свойства земли;

6. предоставлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления данные о состоянии и использовании земли и других природных ресурсов;

7. соблюдать правила добрососедства и ограничения, связанные с установлением земельных сервитутов и ох- ранных зон;

8. сохранять геодезические знаки, противоэрозионные сооружения, сети оросительных и осушительных систем.

Таким образом, права и обязанности землепользовате- ля во многом сходны с правами собственника земельного участка. В то же время такое важное правомочие соб- ственника, как право распоряжения землей у него отсут- ствует.