Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
uchebnik.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
30.10.2018
Размер:
3.08 Mб
Скачать

2.10. Понятие и признаки правовых

АКТОВ. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ИНДИВИДУАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Как указывалось выше, право выступает в качестве ре- гулятора общественных отношений. В одном случае не- обходимо установить нормативно-правовые предписания, в другом -- зафиксировать жизненные обстоятельства, имеющие юридическое значение (юридические факты), в третьем — закрепить решение по конкретному делу госу- дарственного органа или соглашение субъектов права. Во всех этих случаях используют акты, имеющие выражен- ный юридический характер.

Правовые акты — это принятые в официально при- знанной (чаще всего - - документальной) форме акты

55

субъектов права, имеющие юридическое значение. При- знаки правовых актов:

  1. представляют собой акты правомерного поведения, т.е. соответствуют предписаниям правовых норм;

  1. носят волевой, сознательный характер;

  1. имеют определенную объективно выраженную фор- му (заявление, договор, распоряжение). Зачастую право- вые акты имеют документальное оформление. Во многих случаях документальная форма правового акта является единственно возможной (например, приказ о приеме на работу).

Различают нормативно-правовые и индивидуально- правовые акты. Нормативно-правовые акты содержат нормы права. Тем самым они распространяются на мно- жество субъектов права и повторяющиеся жизненные си- туации. Например, Закон Украины «О политических парти- ях в Украине» устанавливает порядок регистрации поли- тических партий в Министерстве юстиции Украины. Этот порядок обязаны соблюдать все вновь возникающие партии в Украине. Он рассчитан на неопределенное количество применений.

Индивидуально-правовые акты обязательны для опре- делённого в них же самих круга конкретных субъектов и действуют «разово», на каждый конкретный жизненный случай. В этом смысле слова индивидуально-правовые акты уникальны, хотя большая их часть достаточна ти- пична. Например, приговор местного суда по конкретному головному делу касается совершенно конкретного подсу- димого и в этом смысле неповторим. В то же время он похож на приговоры по другим аналогичным делам.

Каждый из указанных видов правовых актов выпол- няет свою функцию в механизме правового регулирова- ния общественных отношений.

2.11. Система законодательства: понятие и структура

Система законодательства — это совокупность норма- тивно-правовых актов, расположенных в определенном порядке.

Различают вертикальную (иерархическую) и горизон- тальную (отраслевую) структуру законодательства.

Иерархия в широком смысле слова означает порядок под- чинения низших форм высшим. При вертикальной струк- туре законодательства нормативно-правовые акты распо- ложены в определенном иерархическом порядке в зави- симости от юридической силы (значимости). На вершине законодательной пирамиды находится конституция и/или конституционные законы, которым должны соответство- вать все нормативно-правовые акты государства. Ступе- нью ниже в иерархии законов находятся обычные (теку- щие) законы. В систему законодательства государства включаются также международные договоры, ратифици- рованные парламентом.

Система законодательства Украины включает:

  1. Конституцию Украины;

  2. обычные (текущие) законы;

  3. подзаконные акты.

Международные договоры, ратифицированные Верхов- ной Радой Украины, могут иметь как конституционный, так и обычный характер. Например, Европейская конвен- ция по защите прав человека и свобод, несомненно, имеет конституционный «ранг», а Договор Украины и Литов- ской Республики о социальном обеспечении — статус обыч- ного закона.

Законы и подзаконные акты имеют свою внутреннюю структуру: закон — преамбулу (введение), разделы (гла- вы), статьи; подзаконный акт — разделы и пункты.

Кроме такого — иерархического, вертикального строе- ния, система законодательства делится также по отрасле- вому признаку (по горизонтали): конституционное, адми- нистративное, гражданское, гражданско-процессуальное, семейное, трудовое, уголовное, уголовно-процессуальное и другое законодательство.

Система законодательства и система права представля- ют две стороны, два аспекта одной и той же сущности — права. Система права включает, помимо нормативно-пра- вовых актов, иные источники права (правовые обычаи, юри- дические прецеденты, нормативные договоры).

56

57

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]