16.2. Сроки приостановления производства по делу (ст. 145)

Приостановление производства по делу предусматривает определенный порядок процессуальных действий, проводимых судом, в результате которых установлению подлежат обстоятельства для приостановления дела, определяются сроки приостановления, после чего составляется мотивированное определение. Определение о приостановлении производства по делу должно соответствовать требованиям ст. 185 АПК РФ.

Определение о приостановлении производства по делу может быть обжаловано в соответствии с ч. 2 ст. 147 АПК РФ. Здесь отметим, что определение, которым отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу, не может быть обжаловано, так как соответствующая норма для этого не приведена. В этой части имеется и соответствующая судебная практика (Постановление ФАС Московского округа от 02.06.2010 N КГ-А40/3991-10 по делу N А40-101067/09-135-785).

Сроки приостановления конкретного производства зависят как от того, когда будут устранены причины, препятствующие рассмотрению дела, так и определяются законодателем, на что и указывается в ст. 145 АПК РФ. При этом следует обращать внимание на порядок применения отдельных пунктов ст. 145 АПК РФ.

Пункт 1. Порядок и сроки вступления в законную силу актов указанных судов, названные в п. 1 ч. 1 ст. 143 и п. 5 ст. 144 АПК РФ, устанавливаются строго в соответствии с законодательством. Так, по смыслу ст. 180 АПК РФ решение мирового судьи и решение федерального суда общей юрисдикции вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование.

Пункт 2. Время, с которого начинается отсчет прекращения пребывания гражданина в действующей части Вооруженных Сил, определяется в соответствии с законодательством об обороне, специальными актами о демобилизации как общего, так и индивидуального характера. Под устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу в связи с нахождением гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке, следует понимать день выписки гражданина из стационарного лечебного учреждения согласно его истории болезни или день возражения его из служебной командировки, что следует из документального подтверждения о такой командировке.

Пункт 3. Что касается разрешения вопроса по установлению конкретной даты вступления в дело правопреемника, то оно представляется весьма затруднительным. Ведь определение лица (правопреемника), которое будет подлежать вызову в суд, в связи с привлечением его к участию в деле вместо выбывшего участника связано с соблюдением установленного порядка оформления перехода прав и обязанностей по правопреемству, а значит, и установление сроков приостановления производства по делу будет находиться в непосредственной зависимости от времени окончания оформления перехода указанных прав и обязанностей. Таким образом, в случае выбытия юридического лица при его реорганизации приостановление производства по делу допускается до момента внесения изменений в учредительные документы вновь созданного лица (п. 2 ст. 51, 57, 58 ГК РФ).

Пункт 4. Согласно анализируемой норме производство по делу приостанавливается при назначении арбитражным судом экспертизы до истечения срока, установленного арбитражным судом. ФЗ от 28.06.2009 N 124-ФЗ с 12 июля 2009 г. введены правила, касающиеся сроков производства судебных экспертиз. Благодаря этим изменениям как арбитражные суды, так и суды общей юрисдикции по гражданским делам при назначении экспертизы теперь могут устанавливать для экспертов и руководителей государственных судебно-экспертных учреждений (ГСЭУ) срок производства судебной экспертизы. В то же время установление таких сроков предусматривается как разумное и обоснованное и не может противоречить интересам судопроизводства в части своевременности и качества проведенной экспертизы, что напрямую скажется на длительности и качестве самого судебного разбирательства.

С учетом вышеизложенного следует отметить стремление упорядочить процедуру приостановления производства по делу, сделать ее лаконичной, своевременной, обоснованной объективной необходимостью. Законодателем предполагается, что реализация процессуальных действий сторон в действующем АПК РФ при наступлении стадии приостановления производства по делу возможна лишь при наличии установленных и законных оснований в определенные для этого сроки. Цели, которым следует законодатель, - не допустить нарушения своевременности и законности судебного разбирательства, вполне понятны, и они, бесспорно, соответствуют современным тенденциям развития правосудия. Так, согласно письму от 20.12.1999 N С1-7/СМП-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие" <46> неоправданное приостановление рассмотрения дел расценивается как факт, свидетельствующий о нарушении принципа разумности срока разбирательства имущественного спора.

--------------------------------

<46> Вестник ВАС РФ. 2000. N 2.