Глава 16. Приостановление производства по делу

Приостановление производства по делу представляет собою прекращение процессуальных действий на неопределенный срок в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.

16.1. Обязанности и права арбитражного суда приостановить

производство по делу (ст. 143 - 144)

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела, определены законодателем в ст. 143 и ст. 144 АПК РФ. При этом у суда возникает как обязанность, так и право приостановить производство по делу. Законодателем в содержании нормы ст. 143 АПК РФ выделено только четыре вида оснований, при которых суд обязан приостановить производство по делу. Однако, как это следует из части 2 указанной нормы, обязательные основания не составляют закрытого перечня. Так, в соответствии со ст. 58 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" производство по делу может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле, в случае обжалования отдельных судебных актов (например, решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства).

При применении ст. 143 АПК РФ следует обратить внимание на разъяснение, данное Пленумом ВАС РФ в Постановлении от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" (п. 1 и п. 6). Согласно указанным разъяснениям возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора, в том числе в случае, когда такой иск предъявлен учредителем, акционером (участником) организации или иным лицом, которому право на предъявление иска предоставлено законом, само по себе не означает невозможности рассмотрения дела о взыскании по договору в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, в силу чего не должно влечь приостановления производства по этому делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ. Данные положения применяются также при рассмотрении дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств из односторонних сделок и оспариванием данных сделок, если это не противоречит их существу.

В отличие от обязанности, суд вправе приостановить производство при наличии оснований, перечисленных в ст. 144 АПК РФ, составляющих закрытый перечень.

Возможность приостановления производства по делу при наличии оснований, перечисленных в ст. 144 АПК РФ, зависит только от усмотрения суда, которое должно быть основано с учетом обеспечения процессуальных прав и обязанностей всех участников спора. Суд вправе с учетом конкретных обстоятельств или отложить разбирательство дела, или приостановить его. Довольно-таки часто арбитражные судьи инициируют приостановление дела при назначении экспертиз. И здесь важно, чтобы на момент назначения экспертизы юридически значимые обстоятельства не изменились и не отпала сама необходимость в специальных знаниях для оценки представленных сторонами доказательств (Постановление ФАС Центрального округа от 03.09.2010 по делу N А08-8038/2008-19; Постановление ФАС Центрального округа от 13.08.2010 по делу N А23-86/09Г-19-12).

Вопрос же о приостановлении производства по делу при наличии оснований, предусмотренных ст. 143 АПК РФ, разрешается как по инициативе суда, так и по ходатайству сторон. При этом важным представляется обращать внимание на содержание каждого из перечисленных в ст. 143 АПК РФ оснований и правильно оценивать их смысл. Так, положение о невозможности разрешения рассматриваемого дела до принятия судом решения по другому делу судом (п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ) означает, что невозможно рассмотреть арбитражному суду спор при наличии таких обстоятельств (например, преюдициальных), в силу которых невозможным представляется принятие решение по данному делу или если другое дело может напрямую повлиять на состав сторон, объем требований и оснований иска. То есть в данном пункте речь идет не о любом деле, имеющем отношение к участвующим по нему лицам, но о таком, какое имеет непосредственное отношение к рассматриваемому спору (обстоятельства и вопросы, исследованные в другом деле, касаются материального составляющего рассматриваемого дела, то есть существа спора). В то же время важно иметь в виду, что не должно иметь места приостановление производства по делу, которое ведет к необоснованному затягиванию арбитражного процесса и не способствует выполнению арбитражным судом задач судопроизводства, сформулированных в нормах АПК РФ. Например, в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 04.08.2010 по делу N А56-67250/2009 отмечены данные обстоятельства, при которых суд неправомерно приостановил производство по делу о взыскании задолженности по договору купли-продажи до разрешения другого дела (о расторжении указанного договора).

П. 2 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, предусматривающий в качестве основания приостановления производства по делу нахождение истца в действующей части Вооруженных Сил, следует понимать в том смысле, что ходатайство с просьбой о приостановлении дела требуется только от истца в деле, но не от ответчика, в отношении которого достаточно лишь подтвердить, что такой гражданин находится в действующей части Вооруженных Сил. Так, если гражданин является истцом по делу, то от него в обязательном порядке должна исходить просьба о приостановлении дела и соответственно необходимо ходатайство, на основании которого суд и обязан приостановить дело. Если же такое ходатайство отсутствует в распоряжении суда, то у суда имеется лишь право приостановить дело. Если третье лицо по делу находится в действующей части Вооруженных Сил, то суд вообще не обязан приостанавливать дело.

П. 3 ч. 1 ст. 143 АПК РФ подразумевает наличие следующих моментов. Приостанавливается только дело, в котором может быть установлено правопреемство. Когда же спорное правоотношение не допускает правопреемства, производство по делу должно прекращаться.

П. 4 ч. 1 ст. 143 АПК РФ предполагает по своему содержанию, что производство по делу приостанавливается до назначения опекуна или попечителя, являющегося законным представителем недееспособного лица, лишь при наличии вступившего в законную силу решения о признании гражданина в соответствии со ст. 29 и ст. 30 ГК РФ недееспособным и ограниченно дееспособным. При этом ограничение дееспособности служит основанием для приостановления производства по делу только в тех случаях, когда рассматриваемый спор касается именно прав, по которым ограничена дееспособность стороны.