Глава 10. Процессуальные сроки

Процессуальные сроки - это промежутки во времени, в течение которых могут совершаться те или иные процессуальные действия. Эти сроки устанавливаются в отношении всех субъектов процессуальных отношений: судов, сторон, третьих лиц и иных участников процесса. Они устанавливаются с целью способствовать своевременности разрешения гражданского дела. Процессуальные сроки могут как прямо устанавливаться в федеральном законе, так и назначаться судом, но если об этом имеется соответствующая ссылка федерального законодателя.

10.1. Установление, исчисление процессуальных сроков.

Окончание процессуальных сроков (ст. 113 - 114)

Статья 113 АПК РФ устанавливает, что процессуальные действия совершаются в сроки, установленные АПК или иными ФЗ, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом. Процессуальные действия, о которых упоминает законодатель, - это действия, которые должны быть совершены судьей, судом, лицами, участвующим в деле, иными лицами в случаях, прямо предусмотренных АПК РФ, или в соответствии с определением, решением суда. К таким действиям относятся, к примеру, разрешение судом вопроса о принятии искового заявления, рассмотрение судом первой инстанции дела и принятие по нему решения.

В основной своей массе процессуальные сроки устанавливаются в федеральном законе (например, срок на обжалование решения суда). Право суда устанавливать сроки для отдельных процессуальных действий предусмотрено ч. 1 ст. 113 и определяется в силу положения арбитражного суда как юрисдикционного органа. В отдельных положениях закона предусматривается строго регламентированная процедура определения процессуального срока. Так, согласно п. 7 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд, принимая решение об отложении судебного разбирательства, назначает дату нового заседания с учетом периода времени, необходимого для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения.

Установление и исчисление процессуальных сроков проходит по правилам ч. 2 и ч. 3 ст. 113 АПК РФ. Анализ правил части второй и третьей позволяет сделать ряд важных выводов.

Сроки для совершения каждого процессуального действия определяются следующими признаками:

- точной календарной датой;

- указанием на событие, которое обязательно должно наступить;

- периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.

Точной календарной датой или указанием на событие, которое обязательно должно наступить, могут определяться как момент совершения определенного процессуального действия, так и начало исчисления периода времени, в течение которого процессуальное действие может или должно быть совершено (ст. 152, п. 2 ст. 257 АПК РФ). Когда срок определяется периодом времени, необходимо помнить о том, что процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода (п. 1 ст. 259).

Частью третьей ст. 113 АПК РФ устанавливаются важные критерии исчисления процессуальных сроков, по которым определяются периоды времени, в течение которых и должны совершаться процессуальные действия. Законодатель определяет, что процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. При этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Также не стоит забывать и о правиле ч. 4 ст. 113 АПК РФ, ведь оно предполагает, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Процессуальные сроки определяются как началом, так и окончанием действия. Порядок исчисления окончания процессуальных сроков устанавливается ст. 114 АПК РФ.

Анализируя данную статью, невозможно не отметить ряд важных обстоятельств. Так, срок, исчисляемый годами, подразумевает календарный год, но не рабочий или банковский. Такой срок истекает в соответствующее число последнего года.

Срок, исчисляемый месяцами, также подразумевает календарный месяц и истекает в то число, с которого и начал течь, но последнего месяца. Так, если первым днем трехмесячного срока является 2 мая, то срок истекает 2 августа. Если же конец срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который не имеет соответствующего числа, то такой срок истекает в последний день этого месяца. Аналогично должен быть разрешен и вопрос об определении момента окончания срока, исчисляемого годами, если последний месяц последнего года этого срока не имеет соответствующего числа. Из процессуальных сроков, исчисляемых месяцами, не исключаются нерабочие дни.

Из общих правил определения дня окончания процессуального срока ч. 4 ст. 114 АПК РФ важно помнить об исключении: в случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем его окончания следует считать первый следующий за ним рабочий день.

Наступление правовых последствий для сторон определяется своевременностью совершения процессуального действия, в связи с чем ч. 5, 6 и 7 ст. 114 АПК РФ определяют правила для определения времени суток последнего дня окончания срока. Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным. Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Включение в АПК РФ режима регулирования процессуальных сроков подразумевает обеспечение своевременности судебного разбирательства и исключение затягивания процесса или превращение его в бесконечный процесс.