1.3. Основные принципы осуществления правосудия

арбитражными судами (ст. 5 - 11)

Осуществление арбитражного судопроизводства происходит в соответствии с установленными законодателем в АПК РФ принципами. Раскрытию содержания основных принципов осуществления правосудия арбитражными судами посвящены самостоятельные статьи, с 5 по 12.

Принципы права выражены в конкретных предписаниях и представляют собой нормативные положения, по которым возможно определить не только структуру, но и существенные черты гражданского процессуального права. Назовем основополагающие принципы арбитражного процессуального права:

- независимость судей;

- законность;

- равенство всех перед законом и судом;

- равноправие сторон;

- состязательность;

- непосредственность;

- гласность;

- принцип национального языка судопроизводства;

- разумный срок рассмотрения дела судом.

К вышеперечисленным принципам необходимо добавить принцип, определяющий процессуальную деятельность арбитражных судов, - это диспозитивность. Этот принцип, хотя и не закреплен в АПК РФ в качестве самостоятельной нормы, но подразумевается отдельными положениями, перечисленными в ст. 4, 41, 46, 47, 49, 50, 257, 265, 273, 282, 292, 312, 319, 323 и др. Данным принципом определяется механизм движения процесса. Указанный принцип предполагает, что все дела возбуждаются, развиваются, переходят из одной стадии в другую, а прекращаются исходя из инициативы участвующих в деле лиц <3>. Конституция РФ каждому гарантирует право на судебную защиту (ст. 46, ч. 1).

--------------------------------

<3> См.: Гражданское процессуальное право: Учебник / С.А. Алехина, В.В. Блажеев и др.; Под ред. М.С. Шакарян; Моск. гос. юрид. акад. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2007. С. 52.

Согласно положению ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК, а отказ от права на обращение в суд признается недействительным согласно части 3 указанной нормы.

По общему правилу в соответствии с принципом диспозитивности инициатива в возбуждении дела принадлежит лицу, заинтересованному в защите своих прав, свобод и интересов. Однако закон допускает и исключение их из данного правила, но лишь в случаях, когда возникает необходимость в защите публичных интересов, охране государственных или общественных интересов. В этом случае обращение в арбитражный суд инициируется прокурором, государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами. Указанные лица привлекаются в деле в качестве истцов (ст. 52 и 53 АПК РФ).

Охарактеризуем кратко каждый из вышеперечисленных принципов арбитражного судопроизводства.

Независимость судей арбитражных судов является важнейшим основополагающим конституционным началом в деятельности российского правосудия и находит свое выражение в ч. 1 ст. 120 Конституции. В арбитражном судопроизводстве указанный принцип раскрыт законодателем в содержании ст. 5 АПК РФ и определяется отсутствием какого-либо постороннего воздействия на судей арбитражных судов, вмешательства в их деятельность со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан. Посредством данного принципа гарантируется объективность и беспристрастность судьи арбитражного суда при выполнении им своих обязанностей, создание условий судопроизводства, основанного на состязательности и равноправии сторон, что способствует вынесению законного и обоснованного судебного решения.

Принцип законности в арбитражном судопроизводстве основан на конституционном положении ч. 2 ст. 15 Конституции РФ. Законность при осуществлении арбитражными судами правосудия обеспечивается на основании правильного применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, что определено в ст. 6 АПК РФ.

Принцип равенства всех перед законом и судом в арбитражном процессе означает по смыслу ч. 1 ст. 7 АПК РФ, что истец и ответчик равны перед законом и судом независимо от происхождения, социального, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, рода и характера занятий, других обстоятельств (партийной принадлежности, политических убеждений и др.). Равенство всех организаций перед законом и судом предполагается независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств. Необходимо обратить внимание, что действие указанного принципа распространяется на таких субъектов процессуальных отношений, как иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные организации и международные организации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, ст. 254 АПК РФ).

Равноправие сторон в арбитражном судопроизводстве также основано на конституционном начале, определяемом ч. 3 ст. 123 Конституции, и предполагает тесную взаимосвязь с принципом состязательности, а потому наиболее правильным представляется воплощение конституционных положений при легитимном определении данного принципа в ГПК РФ, где ст. 12 определена как "Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон". При формировании структуры и содержания АПК РФ законодатель пошел по отличному пути и разделил в два самостоятельных принципа принцип равноправия и принцип состязательности.

Однако по своей сути взаимосвязь данных принципов сохраняется в АПК РФ. Действие принципа процессуального равноправия сторон, указанного в ст. 8 АПК РФ, распространяется не только на стороны, но и на всех участвующих в деле лиц. Данный принцип предполагает в соответствии с ч. 2 указанной нормы, что стороны используют равные права на заявление отводов, ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных АПК РФ.

Состязательность судопроизводства в арбитражном процессе - это противопоставление материально-правовых интересов сторон, основанное на процессуальном противостоянии сторон, а также других участников арбитражного спора. На каждом этапе судопроизводства каждое участвующее в деле лицо отстаивает свои права и интересы, противопоставляя свое право праву противоположной стороны, также защищающей и отстаивающей свои права и интересы. Основной и обязательный признак состязательного судопроизводства - это реализация каждой их сторон и участников спора своих прав и обязанностей, основанных на доказывании обстоятельств дела. На суд в состязательном процессе не может возлагаться обязанность по собиранию доказательств, по доказыванию обстоятельств, в ином же случае нарушается принцип беспристрастности. Суд лишь может оказать содействие в сборе доказательств при необходимости. Содержание принципа состязательности раскрывается в ст. 9 АПК РФ.

Так, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принцип гласности судебного разбирательства напрямую вытекает из ч. 1 ст. 123 Конституции, согласно которой провозглашается, что разбирательство в судах открытое, а слушание дела в закрытом судебном заседании допускается только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Гласность судебного разбирательства в арбитражном процессе предполагает право любого лица присутствовать в открытом судебном заседании. Часть 2 ст. 11 АПК РФ определяет перечень дел, по которым проводится закрытое судебное заседание. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио и телевидению допускается с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании. Принцип гласности судебного разбирательства предполагает также, что все судебные акты арбитражным судом объявляются публично.

Принцип национального языка судопроизводства - важный принцип, имеющий существенное значение для реализации процессуальных прав лиц, участвующих в деле, всестороннего и полного исследования доказательств, установления значимых обстоятельств в условиях ведения процесса. Судопроизводство в арбитражном суде ведется в соответствии со ст. 12 АПК РФ на русском языке - государственном языке РФ. При этом лицам, не владеющим русским языком, на котором ведется судопроизводство, арбитражный суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика. Принцип национальной политики в правовом государстве при его осуществлении гарантируется не только правилами арбитражного судопроизводства, но и в первую очередь Конституцией (ст. 26).

Непосредственность судебного разбирательства - принцип, который также имеет важное и определяющее значение для арбитражного судопроизводства. Он закреплен ст. 10 АПК РФ. Суть принципа непосредственности состоит в том, что процедура доказывания обстоятельств дела происходит непосредственно перед судом, разрешающим спор. Те доказательства, которые не были заявлены в предмет исследования в судебном заседании, не могут быть положены в основу решения арбитражным судом. Суд не вправе положить в основу принимаемого им решения доказательства, которые непосредственно не исследовались им в судебном заседании. Непосредственное исследование предполагает также получение точной информации о фактах, являющихся значимыми по делу, без чего естественным образом невозможно вынести объективное и законное решение.

Принцип непосредственности предполагает неизменный состав суда, а в случае изменений возлагает на суд обязанность вернуться к разбирательству дела вновь и произвести его с начала (ст. 18 и ст. 26 АПК РФ).

Также в целях обеспечения непосредственности процесса закон обязывает отложить судебное разбирательство дела при неявке участников, если отсутствуют данные о надлежащем извещении лиц (ст. 158 АПК РФ).

Разумный срок рассмотрения дела судом - важный принцип судопроизводства. В последнее время судами большое внимание уделяется соблюдению указанного принципа, а политика государства напрямую направлена на то, чтобы упрочить механизм своевременного, исключающего волокиту судопроизводства. Результатом реформирования современного судопроизводства стал Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". С учетом его были внесены изменения в структуру действующего АПК РФ И ГПК РФ. И это важный шаг на пути достижения и развития демократических и открытых институтов власти, базирующихся на правовых началах. Длительность судебного разбирательства по делу несовместима с требованием о разумном сроке, установленном в пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод <4>, который гласит: "Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона".

--------------------------------

<4> Конвенция ратифицирована РФ, см.: ФЗ от 30.03.1998 N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и основных протоколов к ней".