1 Раздел. Тема: Введение в предпринимательство.

1.Предпринимательская деятельность. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в строительстве.

ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Статья 7. Особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ федеральными законами и иными норма-тивными правовыми актами РФ могут предусматриваться следующие меры:

1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

2) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

3) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля;

7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иные направленные на обеспечение реализации целей и принципов настоящего Федерального закона меры.

Правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Правовая основа регулирования предпринимательской деятельности охватывает как нормативно-правовую базу предпринимательства, так и весь правовой механизм реализации норм, регулирующих ее.

Правовая основа объединяет воедино три структурных элемента: единую нормативно-правовую систему, единую законность и единый правопорядок.

Правовая система включает как государственные нормы права, так и догосударственные. К числу последних относится обычай делового оборота. В соответствии со статьей 5 Гражданского кодекса РФ, под обычаем делового оборота понимается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством или договором и не зафиксированное в каком-либо документе. Но обычай делового оборота не должен противоречить обязательным положениям законодательства или условиям договора.

Предпринимательского права как отдельной отрасли права не существует, так как нормы, регулирующие предпринимательство, органично слиты с гражданским правом и неотделимы от него. В регулировании предпринимательской деятельности задействованы все отрасли права – государственное, административное, налоговое, уголовное, финансовое, трудовое, коммерческое и др. Ведущей отраслью является гражданское право, так как оно опосредует рыночные отношения между субъектами предпринимательской деятельности.

Нормативные акты группируются как по направлениям правового регулирования предпринимательской деятельности, так и по источникам.

По направлениям правового регулирования выделяются нормативные акты:

• регулирующие внутренние отношения в конкретном субъекте предпринимательства (порядок учреждения, управления, например, устав, учредительный договор, штатное расписание);

• регулирующие отношения субъектов предпринимательства и органов государственной власти по вертикали (законы, указы, инструкции и др.);

• регулирующие отношения субъектов предпринимательства по диагонали (Рострой, профсоюзы, фонды социального страхования и др.);

• регулирующие партнерские отношения субъектов предпринимательской деятельности по горизонтали (с поставщиками, инвесторами, заказчиками, подрядчиками, банками, страховыми и аудиторскими организациями).

По источникам нормативные акты группируются следующим образом:

- федерального уровня (Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы и подзаконные правовые акты);

- регионального уровня (законы, постановления, распоряжения и др.);

- локального уровня (приказ об учетной политике и др.).

Суть требований законности заключается в неукоснительном соблюдении принципов реализации законов и основанных на них подзаконных актов всеми участниками предпринимательской деятельности, в соответствии их деятельности нормам права. Государство устанавливает запреты на осуществление действий, противоречащих нормам права. Через законность государственно-обязательные решения, зафиксированные в различных нормативных актах, воплощаются в реальную действительность.

Правопорядок представляет собой систему упорядоченных правом фактически сложившихся общественных отношений, отличающихся стабильностью, устойчивостью, относительной неизменностью.

Законодательная база осуществления инвестиционной деятельности в РФ.

Инвестиции как правовая категория является особым объектом хозяйственного оборота. Инвестиционная деятельность (ИД) в РФ регулируется системой законов и нормативных актов. Наряду с инвестиционным законодательством существенное влияние на инвестиционный климат оказывает вся правовая система, регулирующая хозяйственную деятельность в РФ - налоговое и таможенное законодательство, законодательство о реструктуризации и банкротстве предприятий, земельное законодательство, регулирование финансового сектора, валютное регулирование, законодательство о реструктуризации естественных монополий.

Основные документы, регулирующие предпринимательскую деятельность: 1.Конституция РФ; 2.Гражданский кодекс; 3.Налоговый кодекс; 4.Таможенный кодекс; 5. Градостроительный кодекс; 6. ФЗ, постановления;

7. Нормативные документы: а)федеральные (СНиПы, ГОСТы, СП – своды правил по проектированию и строительству, методические документы по строительству - МДС, постановления) ; б) документы субъектов РФ (территориальные строительные нормы - ТСН); в)производственно-отраслевые документы ( стандарты предприятий и общественных объединений)

В РФ не принимался Инвестиционный кодекс. Правовую основу ИД составляют ФЗ об ИД, об иностранных инвестициях, об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, об акционерных обществах с ограниченной ответственностью, о некоммерческих организациях, о рынке ценных бумаг, об оценочной деятельности, об ипотеке, о залоге, о финансовой аренде и др., а также региональное законодательство.

Деятельность хозяйствующих субъектов, связанная с инвестициями в строительство, регламентируется ФЗ от 25.02.99 г. N 39-ФЗ "Об ИД в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений". Этот Закон определяет правовые и экономические основы ИД, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории РФ, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности. Согласно ст. 1 закона N 39-ФЗ: инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и/или иной деятельности в целях получения прибыли и/или достижения иного полезного эффекта.

Бухгалтерский учет операций по капитальному строительству ведется в порядке, установленном положением по бухгалтерскому учету "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство" (ПБУ 2/08), а также Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций Минфина России от 30.12.93 г. N 160. Под долгосрочными инвестициями понимаются затраты на создание, увеличение размеров, а также приобретение внеоборотных активов длительного пользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи, за исключением долгосрочных финансовых вложений в государственные ценные бумаги, ценные бумаги и уставные капиталы других предприятий.

Современный предприниматель должен знать правовой статус предпринимательства (права, обязанности и ответственность предпринимателя), а также закономерности и принципы управления предпринимательской деятельностью.