Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Мохов Региональная элита 1941-1991.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
26.11.2019
Размер:
4.22 Mб
Скачать

Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 211

1960-х гг. можно видеть более-менее равномерное распределение директоров, завучей школ и техникумов, даже преподавателей среди всех категорий элиты. В поколениях 1970-1975 гг. происходит концент­рация гуманитариев на одной должности. Так, в поколении 1970 г. среди секретарей было 47 % всего гуманитарного пополнения, в поколении 1975 г.— 60 %, в поколении 1980 г.— 75 %.

Особенно динамично изменялся социальный состав РПЭ, ее потоки горизонтальной и вертикальной мобильности в 1985-1991 гг. За несколь­ко лет происходили настолько важные изменения, что можно было говорить о полной смене поколений РПЭ. Все основные параметры, характеризующие элиту, модифицировались. Изменился возрастной со­став РПЭ. Базовой возрастной категорией, в рамках которой находилась большая часть элиты, был возраст 40-50 лет. Сравнительный анализ показывает, что существует значительная разница в соотношении возрас­тов между 1985 и 1990 гг. В 1985 г. большинство представителей элиты были в возрастном интервале 40-50 лет и старше. В 1990 г.— наоборот: 40-50 лет и младше. Просматривается и другая тенденция, впрочем, вполне естественная: чем выше уровень той или иной категории элиты, тем выше ее средний возраст и большее число представителей находится в возрастной группе 40-50 лет.

Достаточно важным представляется и другое наблюдение: во второй половине 1980-х гг. происходит генерационный разрыв, нарушается преемственность поколений элиты. Причем если раньше, в «доперест­роечную эпоху», разрыв происходил, как нам представляется, по линии «региональная — союзная элита» (за счет стабильности персонального состава высших эшелонов власти и создания своего внутрирегиональ­ного порядка взаимодействия между элитами), то теперь происходила необыкновенно быстрая смена местных лидеров, которая разрушала, даже если не учитывать общеполитических факторов, связи между слоями, группами элиты внутри регионов. У большинства представите­лей элиты стаж работы в должности был менее 5 лет. Генерационный разрыв с точки зрения динамики кадров сказывался в утере традиций, опыта властной работы, в росте настроений временщиков, для которых та или иная должность была лишь «мостом» для перехода на престиж­ную хозяйственную или государственную работу.

Существует и другой аспект генерационного разрыва. Четко просмат­ривается особенность: в низших слоях политической элиты, в низших категориях партийных работников больше (по сравнению с началом 1985г.) молодежи. Приток молодежи наблюдался до 1989 г., и ее давление на аппарат, верхние слои элиты сказывалось на принимаемых решениях. Затем (в 1990-1991 гг.) работники в возрасте до 40 лет постепенно начинают уходить в другие сферы общественной деятельности.

После снятия жестких регламентации по составу кадров стало до­вольно быстро увеличиваться число специалистов с высшим инженер­ным образованием, сокращаться число лиц с педагогическим, в це­лом — с гуманитарным образованием. Это связано, как нам представля-

212

В. П. Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг.)

ется, с двумя обстоятельствами: во-первых, с победой прагматизма в настроениях высших слоев элиты, понимающих, что компетентность в вопросах гуманитарных партию уже не спасет; во-вторых, с ликвидацией в ряде партийных комитетов должности секретарей райкомов и горко-л мов, которые курировали гуманитарную сферу и должны были иметьЦ как правило, соответствующее образование.

Быстрая смена кадров поставила вопрос о дальнейшей судьбе1 лидеров элиты. В последующей их карьере прослеживается ряд тенден| ций 4. Первые секретари РК и ГК партии шли (до 1989 г. включительно) абсолютном большинстве на повышение (должности в обкоме и облис­полкоме), причем соотношение партийных и государственных постов было примерно равным. Начиная с 1990 г. основной поток перемещений происходит «по горизонтали», причем в большинстве — на должности руководителей Советов.

Вторые секретари горкомов и райкомов, как правило, передвигались на своем уровне, причем примерно в равной пропорции между партий! ными и государственными должностями, в большинстве случаев — Не первые должности. Секретари райкомов перераспределялись, за не] большим исключением, на партийные должности (второго секретаря} своего же райкома, горкома.

Председатели гор(рай)исполкомов шли в абсолютном большинстве по двум потокам: либо на областной уровень государственных структур! либо на должность первых (в основном) или вторых секретарей гор(рай){ комов. Начиная с 1989 г. большая доля переходов осуществляется государственные структуры, на должности председателей Советов, и>! заместителей и т.д. Заместители председателей гор(рай)исполкомов переходили по трем основным направлениям: меньшая часть (в 1986-1988 гг.) шла на повышение в областные партийные и государственные структуры на низшие должности (инструкторов, заместителей заведую! щих отделами, управлениями и т. д.), основная часть (30-70 %) nepexoj дила на должности председателей советов и исполкомов, реже (10-15 %) — в райкомы партии (инструкторы, секретари, как исключение — первые секретари). Наконец, 15-20 % работников переходили на хозяйственные должности руководителей или заместителей руководи­телей средних и крупных предприятий.

Особо следует выделить случаи перехода на «рядовые» должности. Речь идет не о переходе из политической элиты в хозяйственную, а о выходе из элитных слоев вообще. Другое дело, что это мог быть временный выход, для того чтобы переждать «смутные времена», «отси­деться» и т.д. Но для части бывших лидеров этот выход из элиты был окончательным. Среди первых секретарей гор(рай)комов за период 1984-1990 гг. таких случаев не было зафиксировано (за исключением должности проректора, зав. отделом на предприятии). На уровне вторых секретарей в 1987 г. зафиксирован переход на должность старшего инженера завода, в 1990 г.— на должность учителя средней школы. Секретари гор(рай)комов с 1988 г. стали переходить (15-30 % от числа