- •Предисловие
- •Введение
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века
- •1.1. Элитизм и проблема элиты российского общества
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 21
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 23
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 25
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 27
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 31_
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 33
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 35
- •1.2. Элита, политическая элита и номенклатура в советском обществе
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе xXjseKa 39
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 41
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 43
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 45
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 47
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 49
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 51
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 53
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 55
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 57
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 59
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •2.1. Регионализация российского общества как процесс
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 63
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 65
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 67
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 69
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 71
- •2.2. Региональная политическая элита и политико-институциональная динамика
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 73
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 75
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 77
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 79
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 81
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 83
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 85
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 87
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 89
- •2.2.2. Расцвет и крах
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 93
- •Глава 2, Факторы эволюции региональной политической элиты России 95
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 97
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 99
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 101
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 103
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 105
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 1q7
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита
- •3.1. Региональная номенклатура
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 111
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 1цз
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 115
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 117
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 119
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 121
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 123
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 125
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 127
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 131
- •3.2. Проблема управления номенклатурой
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 133
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 135
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 137
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 139
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 143
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 145
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 147
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 149
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 153
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 155
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 157
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 159
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 161
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 163
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 165
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления региональной политической элиты
- •4.1. Социальное происхождение региональных лидеров
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 167
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 169
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 171
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 173
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 175
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления., элиты 177
- •4.1.2. Образовательный уровень
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 179
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 181
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 183
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 185
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления .. Элиты 187
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 189
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 191
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 193
- •4.2. Вхождение в «политический класс»
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 195
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 197
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 199
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 201
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 203
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 205
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 207
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления... Элиты 209
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 211
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты
- •Оглавление
Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 211
1960-х гг. можно видеть более-менее равномерное распределение директоров, завучей школ и техникумов, даже преподавателей среди всех категорий элиты. В поколениях 1970-1975 гг. происходит концентрация гуманитариев на одной должности. Так, в поколении 1970 г. среди секретарей было 47 % всего гуманитарного пополнения, в поколении 1975 г.— 60 %, в поколении 1980 г.— 75 %.
Особенно динамично изменялся социальный состав РПЭ, ее потоки горизонтальной и вертикальной мобильности в 1985-1991 гг. За несколько лет происходили настолько важные изменения, что можно было говорить о полной смене поколений РПЭ. Все основные параметры, характеризующие элиту, модифицировались. Изменился возрастной состав РПЭ. Базовой возрастной категорией, в рамках которой находилась большая часть элиты, был возраст 40-50 лет. Сравнительный анализ показывает, что существует значительная разница в соотношении возрастов между 1985 и 1990 гг. В 1985 г. большинство представителей элиты были в возрастном интервале 40-50 лет и старше. В 1990 г.— наоборот: 40-50 лет и младше. Просматривается и другая тенденция, впрочем, вполне естественная: чем выше уровень той или иной категории элиты, тем выше ее средний возраст и большее число представителей находится в возрастной группе 40-50 лет.
Достаточно важным представляется и другое наблюдение: во второй половине 1980-х гг. происходит генерационный разрыв, нарушается преемственность поколений элиты. Причем если раньше, в «доперестроечную эпоху», разрыв происходил, как нам представляется, по линии «региональная — союзная элита» (за счет стабильности персонального состава высших эшелонов власти и создания своего внутрирегионального порядка взаимодействия между элитами), то теперь происходила необыкновенно быстрая смена местных лидеров, которая разрушала, даже если не учитывать общеполитических факторов, связи между слоями, группами элиты внутри регионов. У большинства представителей элиты стаж работы в должности был менее 5 лет. Генерационный разрыв с точки зрения динамики кадров сказывался в утере традиций, опыта властной работы, в росте настроений временщиков, для которых та или иная должность была лишь «мостом» для перехода на престижную хозяйственную или государственную работу.
Существует и другой аспект генерационного разрыва. Четко просматривается особенность: в низших слоях политической элиты, в низших категориях партийных работников больше (по сравнению с началом 1985г.) молодежи. Приток молодежи наблюдался до 1989 г., и ее давление на аппарат, верхние слои элиты сказывалось на принимаемых решениях. Затем (в 1990-1991 гг.) работники в возрасте до 40 лет постепенно начинают уходить в другие сферы общественной деятельности.
После снятия жестких регламентации по составу кадров стало довольно быстро увеличиваться число специалистов с высшим инженерным образованием, сокращаться число лиц с педагогическим, в целом — с гуманитарным образованием. Это связано, как нам представля-
212
В. П. Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг.)
ется, с двумя обстоятельствами: во-первых, с победой прагматизма в настроениях высших слоев элиты, понимающих, что компетентность в вопросах гуманитарных партию уже не спасет; во-вторых, с ликвидацией в ряде партийных комитетов должности секретарей райкомов и горко-л мов, которые курировали гуманитарную сферу и должны были иметьЦ как правило, соответствующее образование.
Быстрая смена кадров поставила вопрос о дальнейшей судьбе1 лидеров элиты. В последующей их карьере прослеживается ряд тенден| ций 4. Первые секретари РК и ГК партии шли (до 1989 г. включительно) абсолютном большинстве на повышение (должности в обкоме и облисполкоме), причем соотношение партийных и государственных постов было примерно равным. Начиная с 1990 г. основной поток перемещений происходит «по горизонтали», причем в большинстве — на должности руководителей Советов.
Вторые секретари горкомов и райкомов, как правило, передвигались на своем уровне, причем примерно в равной пропорции между партий! ными и государственными должностями, в большинстве случаев — Не первые должности. Секретари райкомов перераспределялись, за не] большим исключением, на партийные должности (второго секретаря} своего же райкома, горкома.
Председатели гор(рай)исполкомов шли в абсолютном большинстве по двум потокам: либо на областной уровень государственных структур! либо на должность первых (в основном) или вторых секретарей гор(рай){ комов. Начиная с 1989 г. большая доля переходов осуществляется государственные структуры, на должности председателей Советов, и>! заместителей и т.д. Заместители председателей гор(рай)исполкомов переходили по трем основным направлениям: меньшая часть (в 1986-1988 гг.) шла на повышение в областные партийные и государственные структуры на низшие должности (инструкторов, заместителей заведую! щих отделами, управлениями и т. д.), основная часть (30-70 %) nepexoj дила на должности председателей советов и исполкомов, реже (10-15 %) — в райкомы партии (инструкторы, секретари, как исключение — первые секретари). Наконец, 15-20 % работников переходили на хозяйственные должности руководителей или заместителей руководителей средних и крупных предприятий.
Особо следует выделить случаи перехода на «рядовые» должности. Речь идет не о переходе из политической элиты в хозяйственную, а о выходе из элитных слоев вообще. Другое дело, что это мог быть временный выход, для того чтобы переждать «смутные времена», «отсидеться» и т.д. Но для части бывших лидеров этот выход из элиты был окончательным. Среди первых секретарей гор(рай)комов за период 1984-1990 гг. таких случаев не было зафиксировано (за исключением должности проректора, зав. отделом на предприятии). На уровне вторых секретарей в 1987 г. зафиксирован переход на должность старшего инженера завода, в 1990 г.— на должность учителя средней школы. Секретари гор(рай)комов с 1988 г. стали переходить (15-30 % от числа