- •Предисловие
- •Введение
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века
- •1.1. Элитизм и проблема элиты российского общества
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 21
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 23
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 25
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 27
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 31_
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 33
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 35
- •1.2. Элита, политическая элита и номенклатура в советском обществе
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе xXjseKa 39
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 41
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 43
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 45
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 47
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 49
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 51
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 53
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 55
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 57
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 59
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •2.1. Регионализация российского общества как процесс
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 63
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 65
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 67
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 69
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 71
- •2.2. Региональная политическая элита и политико-институциональная динамика
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 73
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 75
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 77
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 79
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 81
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 83
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 85
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 87
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 89
- •2.2.2. Расцвет и крах
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 93
- •Глава 2, Факторы эволюции региональной политической элиты России 95
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 97
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 99
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 101
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 103
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 105
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 1q7
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита
- •3.1. Региональная номенклатура
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 111
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 1цз
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 115
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 117
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 119
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 121
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 123
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 125
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 127
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 131
- •3.2. Проблема управления номенклатурой
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 133
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 135
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 137
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 139
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 143
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 145
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 147
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 149
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 153
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 155
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 157
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 159
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 161
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 163
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 165
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления региональной политической элиты
- •4.1. Социальное происхождение региональных лидеров
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 167
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 169
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 171
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 173
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 175
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления., элиты 177
- •4.1.2. Образовательный уровень
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 179
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 181
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 183
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 185
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления .. Элиты 187
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 189
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 191
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 193
- •4.2. Вхождение в «политический класс»
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 195
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 197
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 199
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 201
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 203
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 205
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 207
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления... Элиты 209
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 211
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты
- •Оглавление
Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 47
g Мацкевича: «А ты что, не знаешь, что сельское хозяйство курирую я?.. Какое ты имел право вносить предложение о снятии с работы Мацкеви-ча? Ведь это моя личная номенклатура!» 50(подчеркнуто нами.— В. М.). %_ Лигачев, описывая свои отношения с Д. Устиновым, вспоминает о его примечательных словах: «Егор, ты наш, ты входишь в наш круг» ^.Хорошо известно, какую роль в СССР в политическом продвижении играла прежняя работа совместно с Л. Брежневым в Днепропетровске и Запорожье.
Но если на высших этажах власти влияние клиентельных взаимосвязей несколько ограничивалось конкуренцией и влиянием круга «первых» лиц в государстве и в партии, то на региональном уровне клиентелизм становился особенно значим. По данным Э. Шнайдера, 43,9 % всех карьерных шагов, предпринятых в высшей советской политической элите, в определенной степени протежировались. При этом патрон-клиентские отношения формировались на местном и региональном уровне прежде всего в партийных и близких к ним организациях 52.Это дало основание М. Афанасьеву сделать вывод о том, что «организованный таким образом советский народ «сверху» представлял собой преимущественно номенклатуру, а «снизу» — преимущественно массовую клиентелу»53. Конечно, номенклатура внутри также была пронизана клиентельными взаимосвязями, и рассмотрение взаимоотношений между массой и номенклатурой через призму клиентелизма возможно в качестве одного из серьезных инструментов анализа советской действительности.
Для дальнейшего анализа имеет практический смысл ввести понятие формальных и реальных политических элит. Различие между ними проходит по характеру их роли в принятии политических решений. Реальные элиты — инициаторы, разработчики, проводники политических решений. На них возлагалась основная ответственность за проведение политического курса Центра. Именно они должны были организовывать на выполнение партийных директив как нижестоящие слои элиты, так и массы. Их специфика заключалась в том, что номинально они не могли единолично распоряжаться своими правами и полномочиями: при принятии решений они должны были получать одобрение тех коллективных органов руководства, в составе которых они действовали. Реальная политическая элита осуществляла свою власть постоянно, профессионально (по должности), с максимальными полномочиями.
К формальным элитам можно отнести членов выборных органов (партийных, советских, общественных), чья роль состояла фактически в одобрении заранее разработанных решений, в высказывании реальной элите просьб, заявок, претензий. В целом ряде западных политологических исследований советской политической элиты упор делается на анализ именно тех категорий, которые мы относим к формальным элитам. Представляется, что эта попытка применить теоретические конструкции, описывающие западные демократии, к анализу советского °бщества имеет ограниченные возможности.
48
В. П. Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг.;
За исключением самых ранних и самых поздних этапов советской истории, ни партийные, ни советские форумы (съезды, сессии, пленумы и т. д.) не играли, как правило, принципиальной роли в реализации власти. Попытка уподобить Верховный Совет СССР или областной совет 1970-х гг. парламенту или органу регионального управления России 1990-х гг. была бы неудачной. В истории СССР послевоенного периода можно назвать лишь несколько ситуаций, когда формальные элиты играли самостоятельную роль на политической арене, переходя с позиций «ночного сторожа» властных отношений на позиции «делателей королей». Это события 1957 г., когда Пленум ЦК КПСС выступил против «антипартийной группы» в поддержку Н. Хрущева; события 1964г. когда Пленум ЦК КПСС сместил Н. Хрущева со всех его постов и избрал новое руководство страны; события начала 1989-1991 гг., когда Съездь народных депутатов СССР, заседания Верховного Совета СССР, сессии местных советов, пленумы и заседания партийных комитетов различного уровня стали самостоятельно принимать решения, содержание которых определялось действительно волей большинства, а не мнением только лишь лидеров партийных комитетов.
Правда, было бы излишним упрощением полагать, что формальные элиты были такими по существу. Роль их не ограничивалась только послушным одобрением политических решений, разработанных реальными элитами. Формальные элиты были «стабилизаторами» власти нивелируя силой числа случайные колебания мнений, возможные проявления спонтанности в выработке решений. Они также были весьма значимы как интеграторы мнений и позиций, определяя своим согласием или несогласием пределы альтернативности решений реальных элит. Наконец, они были значимы как «реальные» представители отраслевых (территориальных, профессиональных и т. д.) элит в составе политической элиты, что предопределяло их далеко не формальный статус в иерархии соответствующих отраслевых (территориальных, профессиональных и т. д.) элит.
Между реальными, формальными элитами и номенклатурой нет полного соответствия. Соотношение между формальными элитами и номенклатурой можно представить как пересечение нескольких окружностей, сердцевину зоны пересечения которых занимает реальная политическая элита. Это, так сказать, горизонтальный срез власти. Вертикальный срез власти не дает столь простого соотношения номенклатуры и политической элиты. Политическая элита с точки зрения вертикальных взаимосвязей выглядит как система иерархически соподчиненных слоев лидеров властных структур, действующих внутри взаимопересекающихся номенклатурных систем.
Элиты противостоят массам (населению, народу), но не непосредственно, а опосредованно — через структуры, существующие в обществе и государстве, через номенклатуру, управляющую этими структурами. Если бы между элитами и массами в советском обществе не было промежуточных звеньев, то вряд ли бы оно просуществовало свой срок.