- •Предисловие
- •Введение
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века
- •1.1. Элитизм и проблема элиты российского общества
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 21
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 23
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 25
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 27
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 31_
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 33
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 35
- •1.2. Элита, политическая элита и номенклатура в советском обществе
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе xXjseKa 39
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 41
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 43
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 45
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 47
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 49
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 51
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 53
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 55
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 57
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 59
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •2.1. Регионализация российского общества как процесс
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 63
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 65
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 67
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 69
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 71
- •2.2. Региональная политическая элита и политико-институциональная динамика
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 73
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 75
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 77
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 79
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 81
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 83
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 85
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 87
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 89
- •2.2.2. Расцвет и крах
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 93
- •Глава 2, Факторы эволюции региональной политической элиты России 95
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 97
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 99
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 101
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 103
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 105
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 1q7
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита
- •3.1. Региональная номенклатура
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 111
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 1цз
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 115
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 117
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 119
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 121
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 123
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 125
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 127
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 131
- •3.2. Проблема управления номенклатурой
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 133
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 135
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 137
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 139
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 143
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 145
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 147
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 149
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 153
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 155
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 157
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 159
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 161
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 163
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 165
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления региональной политической элиты
- •4.1. Социальное происхождение региональных лидеров
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 167
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 169
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 171
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 173
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 175
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления., элиты 177
- •4.1.2. Образовательный уровень
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 179
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 181
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 183
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 185
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления .. Элиты 187
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 189
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 191
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 193
- •4.2. Вхождение в «политический класс»
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 195
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 197
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 199
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 201
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 203
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 205
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 207
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления... Элиты 209
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 211
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты
- •Оглавление
Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 153
Социальный кризис был бы в этом случае неизбежен, поскольку по принципу партийности произошло бы открытое противопоставление управляющих и управляемых (рабочих, колхозников, интеллигенции). Политический кризис был бы неизбежен, поскольку КПСС функционально становилась излишней. Разрушалась бы одна из основ власти КПСС: не получение должности после вступления в партию, а вступление в партию после получения должности; не членство КПСС давало бы путь «наверх», а должность «наверху» позволяла бы вступить в партию.
Одним из социальных последствий такой практики было возникновение ситуации, когда для целых слоев и категорий работников появлялся очень узкий временной или ситуативный коридор, в рамках которого нужно было успеть вступить в КПСС, чтобы потом делать карьеру. Тем не менее, несмотря на жесткое регулирование приема в КПСС, состав ее по роду занятий принципиально изменить не удалось. В 1990 г. рабочие и колхозники по роду занятий составляли вместе 35,3 % от численности партии56.
Несколько проще решался вопрос по регулированию притока молодежи в номенклатуру. На XXIII съезде КПСС был взят курс на прием в партию молодежи в возрасте до 23 лет через комсомол57. XXVII съезд КПСС повысил эту планку до 25 лет 58. Превращение комсомола в полигон для проверки политических ориентации и организаторских способностей молодежи способствовало тому, что в комсомоле, среди его руководящих работников, увеличилась партийная прослойка; комсомол все больше стал превращаться в поставщика потенциальных номенклатурных кадров. Руководящая работа в комсомоле служила переходным мостиком между общественной и профессиональной руководящей работой. Особенно много номенклатурных должностей было занято молодежью по таким позициям, как секретари первичных парторганизаций, комсомольские кадры, кадры вузов и народного образования.
Важный аспект управления социальной структурой номенклатуры — привлечение женщин в ее состав. Как известно, партийная политика была направлена на выдвижение женщин на руководящие посты. Это было вызвано как обстоятельствами политико-пропагандистского характера (демократизация советского общества, осуществление на практике равноправия, активизация женского движения), так и сугубо прагматическими соображениями (расширение сферы применения женского труда в условиях НТР, подготовка женщин к руководящей деятельности в особых условиях)5Э. Это отразилось и на составе номенклатуры: в начале 1980-х гг. женщины составляли более 10 % номенклатуры 60, в Пермской области — около трети. Но, как и во многих других случаях, женщины были представлены на должностях «второго эшелона» или неосновных групп номенклатуры. Основные позиции номенклатуры были заняты мужчинами: ответственные работники райкомов, горкомов, кадры Советов — на две трети, руководство сферами материального производства — от 80 до 97 % (в зависимости от района).
Политика пополнения номенклатуры женщинами имела в основе стремление не только реализовать их равноправие в сфере руководя-
154
В. П. Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг.)
щей деятельности, но и использовать их потенциал в тех областях деятельности, где женщины стали занимать доминирующее положение. Одновременно решались и идеологические, пропагандистские задачи.
Среди региональной номенклатуры, особенно ее нижнего звена, можно выделить несколько должностных групп, в которых доля женщин приближалась к половине состава кадров или даже превосходила ее: партийные и советские кадры (главным образом за счет аппаратных работников), кадры вузов, народного образования, бытового обслуживания, торговли, общественного питания. Производственная сфера была преимущественно мужской. Увеличение удельного веса женщин в составе номенклатуры было обусловлено многими обстоятельствами, в первую очередь расширением базы кадрового резерва, а также целенаправленными, периодически проводившимися кампаниями.
Война, так же как и индустриализация, способствовала резкому увеличению удельного веса женщин среди рабочих и служащих в народном хозяйстве: в 1940 г.— 39 %, в 1945 г.— 56 %, в 1950 г.— 47 %, в 1960 г.— 47%, в 1970 г.— 51 %, в 1990 г.— 51,5 %61. Ряд отраслей народного хозяйства стали сугубо «женскими» по составу. Уже в 1960 г. женщины составляли более половины численности работающих в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении и сбыте, заготовках (66 %); в жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании (53 %); в здравоохранении, социальном обеспечении (55 %); в просвещении и культуре (70 %); в кредитовании и государственном страховании (68 %).62 В дальнейшем это соотношение принципиально не изменилось, по ряду позиций произошло усиление позиций женщин (например, в аппарате органов управления). Вследствие этого на руководящие должности все чаще стали выдвигаться женщины. К 1985 г. они возглавляли свыше полумиллиона предприятий, учреждений, организаций, около миллиона цехов, участков, отделов и других структурных подразделений 63.
Одновременно происходило повышение образовательного уровня женщин. В 1960-1990 гг. женщины составляли около 60 % специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве64, причем среди инженеров в 1986 г. они составляли 58 %, среди агрономов, зоотехников, ветеринарных работников—45 %, врачей — 67 %, экономистов — 87 %, бухгалтеров — 89 % и др.65 Повышение их образовательного уровня сопровождалось усиленным вовлечением в партию: если в 1961-1965 гг. кандидатами в члены КПСС было принято 21,7 %66женщин от общего числа принятых, то за период 1976-1980 гг.— 32,2 %67. Немаловажным обстоятельством было и изменение общественного статуса многих профессий, особенно в сфере образования, обслуживания населения. Мужчины уходили из этих сфер народного хозяйства, поскольку оплата труда не соответствовала их представлениям о достойном уровне для мужчины.
Таким образом, существовала значительная база для выдвижения женщин в номенклатуру. Однако напрасно было бы искать соответствие