Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Мохов Региональная элита 1941-1991.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
26.11.2019
Размер:
4.22 Mб
Скачать

Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 207

к тому же сразу в саму элиту, должна была придавать новый импульс деятельности власти.

Первая властная работа служила и первой отправной точкой для дальнейшего движения по властным структурам. Очевидно, что для всех поколений элиты первое вхождение во власть было решающим момен­том, предопределявшим дальнейшую судьбу. Для абсолютного боль­шинства из них дальнейшие перемещения уже происходили на властных должностях: удельный вес перемещавшихся на властные политические должности несколько увеличивался с двух третей состава в 1960 г. до четырех пятых в 1990 г. Лишь небольшая часть либо перемещалась на хозяйственную работу (5-10 %), либо поступала в партийные учебные заведения (7-15 %), причем роль последнего варианта постоянно умень­шалась. Следует отметить также устойчивость структуры перемещений, которая сохраняла свои основные пропорции на протяжении многих десятилетий.

Заметно отличаются перемещения с первой властной работы буду­щих первых секретарей. Они «поставляли» до трети всех перемещений на должности секретарей, в т. ч. от 60 до 80 % — на должности первых секретарей.

Таким образом, анализ первой работы в органах власти представи­телей будущей региональной политической элиты говорит о том, что для них вхождение во власть подчинялось некоторым общим закономернос­тям. Совершенно очевидно, что для политической элиты вхождение во власть не было связано с рядовыми должностями «простых» рабочих, служащих, колхозников. В основе это были должности руководителей предприятий и организаций, учреждений различных отраслей народно­го хозяйства, как правило, достаточно высокого уровня, для того чтобы решать новые организационные задачи. Данный переход в большинстве случаев можно было рассматривать как повышение по службе, обрете­ние нового общественного и политического статуса. Большинство лиц, переходящих на властную работу, воспринимало данный переход как общественно значимый, неизбежный и необходимый для своего даль­нейшего служебного роста.

4.2.3. Рекрутирование в региональную политическую элиту

Вхождение в элиту было, пожалуй, самым ответственным этапом в политической карьере любого работника. Работа на первой элитной должности связана с самостоятельной и ответственной деятельностью от имени Власти в качестве не только исполнителя, но уже организато­ра, руководителя, отвечающего своей карьерой, положением за ситуа­цию в городе, районе. От того, насколько успешной была эта работа, зависело многое, и в особенности возможность продвижения по служеб­ной лестнице и закрепления на престижных должностях. Но даже если честолюбивые намерения не были доминирующими в мотивах деятель-

208

В П. Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг.

ности, в любом случае возможности перемещений «по горизонтали», сохранения своего места, хорошего ухода на хозяйственную и админис­тративную работу напрямую зависели от того, как «показал» себя работник на данной работе (естественно, если не существовало каких-либо особых обстоятельств, которые влияли на биографию помимо всего прочего: протекции, массовых кадровых кампаний и т. д.).

Без пребывания, хотя бы непродолжительное время, на элитных должностях не могло быть более-менее успешного продвижения в ряды областной административной элиты и, как правило, на должности руководителей крупных экономических программ, производственных объединений и т. д. Это был важный элемент биографии любого политического работника, значимость его возрастала по мере стандар­тизации условий и путей продвижения во власть.

Было бы естественным предположить, что и на элитных должностях соблюдается та же логика продвижения, что и в целом во властных структурах — снизу вверх, от низшей должности к высшей. Однако, это далеко не так. Закономерности должностного роста на данном уровне не только видоизменяются, но и переходят в иное качество.

Изменяется структура первых должностей в составе региональной политической элиты. Можно выделить несколько особенностей, харак­теризующих их структуру (см. табл. 46). Во-первых, непропорционально высокая доля тех, кто начинал работу сразу с высших элитных должнос­тей (первых секретарей ГК, РК КПСС, председателей гор(рай)исполко-мов) — 25-30 % от численности каждого поколения. При этом прослежи­вается тенденция к постепенному увеличению их роли в составе первых элитных должностей (с 24,6 % в 1960 г. до 29,5 % в 1980 г. и 33,0 % в 1990 г.). Особо стоит поколение 1965 г., для которого характерно максимальное количество тех, кто начал свое пребывание в политичес­кой элите сразу с «первых» позиций, что определяется ситуативными моментами.

Во-вторых, происходит резкое падение значения низшей в элитной иерархии должности секретаря райкома. Если в поколении 1960 г. 58 % всех работников начинали свое пребывание в элите с должности секретаря райкома (или ей аналогичной), то в 1990 г.— только 32,6 %.

В-третьих, обнаруживается явное обратно пропорциональное соот­ветствие между уровнем должности в рамках каждого поколения элиты и уровнем должности, с которой начиналась элитная карьера (см. табл. 47): чем выше уровень должности, тем меньше число назначений на соответствующую должность.

При этом совершенно отчетливо прослеживается тенденция на «са­мозамыкание» элитных должностей: деятельность, с которой начина­лась элитная карьера, становилась базовой в дальнейшем служебном продвижении для представителей каждого последующего поколения. Особенно это заметно на примере секретарей, затем вторых секрета­рей райкомов, председателей исполкомов. Это свидетельствует и о другом: сокращается количество взаимопереходов с одной элитной