- •Предисловие
- •Введение
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века
- •1.1. Элитизм и проблема элиты российского общества
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 21
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 23
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 25
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 27
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 31_
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 33
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 35
- •1.2. Элита, политическая элита и номенклатура в советском обществе
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе xXjseKa 39
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 41
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 43
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 45
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 47
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 49
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 51
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 53
- •Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 55
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 57
- •Глава 1. Элиты и элитизм в российском обществе XX века 59
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •2.1. Регионализация российского общества как процесс
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 63
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 65
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 67
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 69
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 71
- •2.2. Региональная политическая элита и политико-институциональная динамика
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 73
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 75
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 77
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 79
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 81
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 83
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 85
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 87
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 89
- •2.2.2. Расцвет и крах
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 93
- •Глава 2, Факторы эволюции региональной политической элиты России 95
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 97
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 99
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 101
- •Глава 2 Факторы эволюции региональной политической элиты России 103
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 105
- •Глава 2. Факторы эволюции региональной политической элиты России 1q7
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита
- •3.1. Региональная номенклатура
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 111
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 1цз
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 115
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 117
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 119
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 121
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 123
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 125
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 127
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 131
- •3.2. Проблема управления номенклатурой
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 133
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 135
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 137
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 139
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 143
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 145
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 147
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 149
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 153
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 155
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 157
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 159
- •Глава 3 Региональная номенклатура и политическая элита 161
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 163
- •Глава 3. Региональная номенклатура и политическая элита 165
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления региональной политической элиты
- •4.1. Социальное происхождение региональных лидеров
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 167
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 169
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 171
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 173
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 175
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления., элиты 177
- •4.1.2. Образовательный уровень
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления. . Элиты 179
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 181
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 183
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 185
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления .. Элиты 187
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 189
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления., элиты 191
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 193
- •4.2. Вхождение в «политический класс»
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 195
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления, элиты 197
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 199
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 201
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 203
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 205
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 207
- •Глава 4 Динамика социального происхождения и становления... Элиты 209
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 211
- •Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты
- •Оглавление
Глава 4. Динамика социального происхождения и становления... Элиты 207
к тому же сразу в саму элиту, должна была придавать новый импульс деятельности власти.
Первая властная работа служила и первой отправной точкой для дальнейшего движения по властным структурам. Очевидно, что для всех поколений элиты первое вхождение во власть было решающим моментом, предопределявшим дальнейшую судьбу. Для абсолютного большинства из них дальнейшие перемещения уже происходили на властных должностях: удельный вес перемещавшихся на властные политические должности несколько увеличивался с двух третей состава в 1960 г. до четырех пятых в 1990 г. Лишь небольшая часть либо перемещалась на хозяйственную работу (5-10 %), либо поступала в партийные учебные заведения (7-15 %), причем роль последнего варианта постоянно уменьшалась. Следует отметить также устойчивость структуры перемещений, которая сохраняла свои основные пропорции на протяжении многих десятилетий.
Заметно отличаются перемещения с первой властной работы будущих первых секретарей. Они «поставляли» до трети всех перемещений на должности секретарей, в т. ч. от 60 до 80 % — на должности первых секретарей.
Таким образом, анализ первой работы в органах власти представителей будущей региональной политической элиты говорит о том, что для них вхождение во власть подчинялось некоторым общим закономерностям. Совершенно очевидно, что для политической элиты вхождение во власть не было связано с рядовыми должностями «простых» рабочих, служащих, колхозников. В основе это были должности руководителей предприятий и организаций, учреждений различных отраслей народного хозяйства, как правило, достаточно высокого уровня, для того чтобы решать новые организационные задачи. Данный переход в большинстве случаев можно было рассматривать как повышение по службе, обретение нового общественного и политического статуса. Большинство лиц, переходящих на властную работу, воспринимало данный переход как общественно значимый, неизбежный и необходимый для своего дальнейшего служебного роста.
4.2.3. Рекрутирование в региональную политическую элиту
Вхождение в элиту было, пожалуй, самым ответственным этапом в политической карьере любого работника. Работа на первой элитной должности связана с самостоятельной и ответственной деятельностью от имени Власти в качестве не только исполнителя, но уже организатора, руководителя, отвечающего своей карьерой, положением за ситуацию в городе, районе. От того, насколько успешной была эта работа, зависело многое, и в особенности возможность продвижения по служебной лестнице и закрепления на престижных должностях. Но даже если честолюбивые намерения не были доминирующими в мотивах деятель-
208
В П. Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг.
ности, в любом случае возможности перемещений «по горизонтали», сохранения своего места, хорошего ухода на хозяйственную и административную работу напрямую зависели от того, как «показал» себя работник на данной работе (естественно, если не существовало каких-либо особых обстоятельств, которые влияли на биографию помимо всего прочего: протекции, массовых кадровых кампаний и т. д.).
Без пребывания, хотя бы непродолжительное время, на элитных должностях не могло быть более-менее успешного продвижения в ряды областной административной элиты и, как правило, на должности руководителей крупных экономических программ, производственных объединений и т. д. Это был важный элемент биографии любого политического работника, значимость его возрастала по мере стандартизации условий и путей продвижения во власть.
Было бы естественным предположить, что и на элитных должностях соблюдается та же логика продвижения, что и в целом во властных структурах — снизу вверх, от низшей должности к высшей. Однако, это далеко не так. Закономерности должностного роста на данном уровне не только видоизменяются, но и переходят в иное качество.
Изменяется структура первых должностей в составе региональной политической элиты. Можно выделить несколько особенностей, характеризующих их структуру (см. табл. 46). Во-первых, непропорционально высокая доля тех, кто начинал работу сразу с высших элитных должностей (первых секретарей ГК, РК КПСС, председателей гор(рай)исполко-мов) — 25-30 % от численности каждого поколения. При этом прослеживается тенденция к постепенному увеличению их роли в составе первых элитных должностей (с 24,6 % в 1960 г. до 29,5 % в 1980 г. и 33,0 % в 1990 г.). Особо стоит поколение 1965 г., для которого характерно максимальное количество тех, кто начал свое пребывание в политической элите сразу с «первых» позиций, что определяется ситуативными моментами.
Во-вторых, происходит резкое падение значения низшей в элитной иерархии должности секретаря райкома. Если в поколении 1960 г. 58 % всех работников начинали свое пребывание в элите с должности секретаря райкома (или ей аналогичной), то в 1990 г.— только 32,6 %.
В-третьих, обнаруживается явное обратно пропорциональное соответствие между уровнем должности в рамках каждого поколения элиты и уровнем должности, с которой начиналась элитная карьера (см. табл. 47): чем выше уровень должности, тем меньше число назначений на соответствующую должность.
При этом совершенно отчетливо прослеживается тенденция на «самозамыкание» элитных должностей: деятельность, с которой начиналась элитная карьера, становилась базовой в дальнейшем служебном продвижении для представителей каждого последующего поколения. Особенно это заметно на примере секретарей, затем вторых секретарей райкомов, председателей исполкомов. Это свидетельствует и о другом: сокращается количество взаимопереходов с одной элитной